Решение № 2А-287/2026 2А-287/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-287/2026

Дело №

УИД 29RS0№

ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савеловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гмыриной К.В.,

с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора <адрес> Бакиной Е.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по решению Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Приморский муниципальный район» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен под административный надзор в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «Приморский». Срок окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ С момента установления в отношении него административного надзора прошло более половины срока. В настоящее время работает в должности водителя в ООО «ГД Интернейшнл». В период нахождения под административным надзором соблюдал и соблюдает все ограничения, установленные судом, к административной ответственности не привлекался, неявок на регистрацию не допускал. На основании изложенного просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - обязательную явку два раза в месяц заменить на явку один раз в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования. Пояснил, что работает автомехаником по гражданско -трудовому договору в ООО «ГД Интернейшнл» по ненормированному графику. В качестве оснований, по которым просит уменьшить количество явок, указал, что в силу состояния здоровья и материального положения ему сложно исполнять указанное ограничение в виде 2-х явок. В настоящее время проживает один, супруга умерла. Имеет в собственности автомобиль, на котором передвигается.

Административный ответчик ОП «Приморский» МО МВД России «Новодвинский», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении данного дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на административное исковое заявление указал, что ФИО1 с момента постановки на учет, к административной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений, установленных по решению Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не допускал.

По определению суда в силу ст.ст.272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав административного истца, заключение прокурора полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно п. 1 част. 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

На основании п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Приморский муниципальный район» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 дополнены ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Приморский муниципальный район» <адрес>, замены обязательной явки два раза в месяц на явку один раз в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Из информации врио инспектора по осуществлению административного надзора ОП «Приморский» МО МВД России «Новодвинский» в отношении ФИО1 следует, что последний является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. С момента постановки на учет к административной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений, установленных по решению Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не допускал.

Вопреки доводам административного истца, доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и получению медицинской помощи, в материалы административного дела не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, посредством осуществления административного надзора.

Само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Суд с учетом личности административного истца, характеризующих данных о его личности, степени опасности совершенного им преступления (против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), судимость за которое не снята и не погашена, заключения прокурора, приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты, в связи с чем правовых оснований для частичной отмены установленных судом административных ограничений не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административных ограничений.

Продолжение административных ограничений в отношении ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» о частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Савелова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ