Решение № 12-1310/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-1310/2019

Мировой судья Агарков А.В. Дело №12-1310/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 26 декабря 2019 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> – мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> – мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут у <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством марки БМВ-525i без установленных на предусмотренного для этого местах государственных регистрационных знаков, чем нарушил п. 2 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что автомобиль БМВ-525i был продан им ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 В связи с тем, что в установленный законом 10-дневный срок ФИО2 не снял автомобиль с учета, он был вынужден обратиться с соответствующим заявлением в органы МРЭО ГИБДД. В апреле 2019г. ФИО2 обратился к нему с просьбой обратного выкупа автомобиля ввиду сложившейся тяжелой финансовой ситуации в его семье. Он согласился выкупить автомобиль обратно по той же стоимости для его дальнейшей перепродажи другому лицу, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. между ними был заключен договор купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГг. указанный автомобиль перегонялся им от дома ФИО2 на стоянку рядом с местом его проживания, в ходе чего и был составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГг. автомобиль был продан им ФИО3 Вышеуказанным обстоятельствам мировым судьей не была дана надлежащая оценка. Выводы мирового судьи о мнимости договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствуют действительности. Доказательств родственных связей между ним и ФИО2 не имеется. Также указал, что он не был надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела мировым судьей, чем нарушено его право на защиту. В связи с неполучением копии постановления, о существовании которого он узнал только ДД.ММ.ГГГГ. при ознакомлении с материалами дела, просил восстановить срок на подачу жалобы.

В судебное заседание ФИО1 и представитель ОБДПС ГИБДД ГУМВД России по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник ФИО1 – Аристакесян А.А., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал и просил удовлетворить.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно представленным материалам, обжалуемое постановление вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией. Копия постановления, направленная почтой ФИО1 получена не была, после состоявшейся ДД.ММ.ГГГГг. неудачной попытки вручения, ДД.ММ.ГГГГг. была возвращена в адрес мирового судьи с отметкой почтового отделения «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

Почтовое отправление (конверт), в материалах дела отсутствует.

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах дела сведений о получении ФИО1 направленного в его адрес обжалуемого постановления, или отказе от его получения, возврате почтового отправления за истечением срока хранения, судья считает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы жалобы о незаконности принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Пунктом 11 Основных положений установлен запрет эксплуатации автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе транспортных средств без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 15 минут у <адрес> в <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством БМВ-525i без государственных регистрационных знаков, чем нарушил п. 2 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., согласно котором у ФИО1 были изъяты государственные регистрационные знаки № в количестве 2 шт., свидетельство о регистрации ТС (л.д.14); справкой о снятии ФИО1 с учета транспортного средства ДД.ММ.ГГГГг. в связи с продажей другому лицу (л.д.15); карточкой учета транспортных средств, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГг. прекращена регистрация ТС БМВ-525i гос.номер № по заявлению собственника ФИО1 в связи с продажей другому лицу (ДКП более 10 суток), СТС, гос.номера объявлены в розыск (л.д.19); договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ФИО4 продал ФИО1 транспортное средство (номерной агрегат) БМВ-525i за 250 000 руб. (л.д.20); договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ФИО1 передал в собственность ФИО4 транспортное средство (номерной агрегат) БМВ-525i за 250 000 руб. (л.д.21); карточкой регистрации транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства БМВ-525i с ДД.ММ.ГГГГг. является ФИО3 (л.д.25).

Факт управления транспортным средством марки БМВ-525i ДД.ММ.ГГГГг. без государственных регистрационных знаков ФИО1 в жалобе не отрицался.

Из пояснений защитника, данных при рассмотрении настоящей жалобы, следует, что ФИО1 при управлении транспортным средством знал о том, что предыдущий собственник ФИО2 своевременно не зарегистрировал за собой транспортное средство, транспортное средство было снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг. по заявлению ФИО1, а в последующем ДД.ММ.ГГГГг. автомобиль был выкуплен обратно у ФИО5 и перешел в собственность с указанной даты к ФИО1

Таким образом, на момент приобретения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. автомобиля, он достоверно знал о том, что на нем отсутствовали государственные регистрационные знаки, так как знаки были изъяты сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая совокупность имеющихся по делу доказательств, судья приходит к выводу о наличии события и состава вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц, соответствует санкции ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с положениями ст. 3.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения ввиду того, что ответственность по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ может наступить только за управление зарегистрированным транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а он приобрел автомобиль ДД.ММ.ГГГГг., а потому у него имелось 10 дней для регистрации транспортного средства, не могут быть признаны состоятельными и удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Так, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

В силу части 1 статьи 2.2 названного Кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 2 Основных положений, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

В соответствии с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно положениям п.п. 56.1 п. 56, п.п. 60.4 п. 60 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом МВД России от 07.08.2013г. №, в течение 10 суток с даты заключения договора купли-продажи новый собственник автомобиля должен обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с переходом права собственности на автомобиль. По истечении указанного срока при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем потребуется заявление прежнего собственника для прекращения регистрации за ним проданного автомобиля.

В силу п.п. 56.3 п. 56 Административного регламента и п. 42 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 24.11.2008г. №, ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства, сохраняются за автомобилем, если прежний владелец автомобиля не подал заявление о сохранении за ним данных регистрационных знаков.

Таким образом, согласно приведенным выше правовым нормам, при отчуждении транспортного средства другому владельцу ранее присвоенные такому транспортному средству государственные регистрационные знаки сохраняются, и законом установлен 10-дневный срок для изменения регистрационных данных в связи с отчуждением (приобретением) транспортного средства, и для прекращения регистрации транспортного средства за прежним собственником.

При этом, исходя из указанных выше положений, государственные знаки являются необходимым условием для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Право владельцев транспортных средств на совершение регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в течении 10 суток после приобретения транспортного средства, не дает право на управление данным транспортным средством без регистрационных знаков.

Как следует из материалов дела, регистрация приобретенного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. автомобиля была прекращена при владении им предыдущим собственником ФИО2, государственные регистрационные номера в связи с неперерегистрацией предыдущим собственником были изъяты органом ГИБДД, о чем ФИО1 было достоверно известно, а потому управление им ДД.ММ.ГГГГг. автомобилем без регистрационных знаков, было неправомерным.

Факт отсутствия государственных регистрационных знаков на транспортном средстве, приобретенном ФИО1 при управлении им данным автомобилем ДД.ММ.ГГГГг., подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Выводы мирового судьи о наличии родственных отношений между ФИО1 и ФИО2 при рассмотрении настоящей жалобы своего подтверждения не нашли.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, а также приведенные ФИО1 доводы в обоснование своей правовой позиции, не повлияли на правильность выводов мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, а также не могут служить основанием для отмены вынесенного в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности.

Доводы жалобы о ненадлежащем уведомлении ФИО1 о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГг. также своего подтверждения не нашли.

Так, о дате и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 уведомлялся мировым судьей заказной почтовой корреспонденцией, направленной по адресу регистрации и фактического проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении (<адрес>). Согласно ответу Почты России на запрос суда, заказное письмо на имя ФИО1 доставлялось по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., на момент доставки адресата дома не было, извещение ф.22 отпущено в почтовый ящик, ДД.ММ.ГГГГ. заказное письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

По смыслу абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения.

Таким образом, мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, что не противоречит требованиям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, в рассматриваемом случае отсутствие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не повлекло нарушения принципов полноты, всесторонности и объективности.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> – мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> – мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ - оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Гринченко