Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-796/2018;)~М-872/2018 2А-796/2018 М-872/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-34/2019

№ 2а-34/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Морозовск «23» января 2019 г.

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора Морозовского района Москаевой В.Н., административного ответчика ФИО2, его представителя Долгова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованным лицам МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО, ГБУ РО «Наркологический диспансер» «О прекращении действия права на управление транспортными средствами»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, которым просит прекратить действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО2 находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога Волгодонского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" с 07.11.2005 года <данные изъяты> и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории " А, А1, B, В1, С, С1, № от 11.07.2018 года. По мнению прокурора, управление транспортным средством ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика должно быть прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Москаева В.Н., административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Долгов Ю.В. против удовлетворения исковых требований возражали, так как полагали, что оснований для диспансерного учета ответчика не имеется.

Заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО, ГБУ РО «Наркологический диспансер» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Прокурором Морозовского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Проверкой было установлено, что административный ответчик ФИО2, <данные изъяты> имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение категории "А, А1, B, В1, С, С1, М" серии 9901607926 от <дата>. При этом ФИО2 находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога Волгодонского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" с 07.11.2005 года с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 данного Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога Волгодонского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" с 07.11.2005 г. с диагнозом <данные изъяты>

Из представленной индивидуальной карты амбулаторного больного следует, что ФИО2 не посещает врача нарколога с 2010 года, ему отказано в выдаче справки на получение водительского удостоверения в связи с длительным непосещением нарколога.

Доказательств наличия стойкой ремиссии ответчика, суду не представлено.

Таким образом, состояние здоровья ФИО2 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Достоверных данных об отсутствии у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством суду не представлено и доводы административного истца административным ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором административные исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в течение месяца.

Решение изготовлено 23 января 2019 года.

Председательствующий: