Решение № 2-3588/2017 2-376/2018 2-376/2018 (2-3588/2017;) ~ М-3870/2017 М-3870/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-3588/2017

Дело №2-376/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 15 февраля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.12.2017 г.,

при секретаре Чумаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, признании права стоять на учете в списке граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья при переселении из районов Крайнего Севера, о возложении обязанности восстановить в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании незаконным приказа Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 18.09. 2017 г. № 160-417 о снятии истца с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья из РКС по п.п. «а» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.12. 2002 г. № 879 ; о признании за ФИО1 права состоять на учете в списке граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом 2018 г. на сумму выделенных на планируемый год лимитов бюджетных средств, как участника подпрограммы « Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014- 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края за № 514-п от 30.09.2013; о возложении обязанности на Управление жилищного фонда Администрации го. Норильска восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в 2018 г. в качестве лица, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, с 18.09.2017 г., мотивируя следующим.

С октября 1982 года по настоящее время он осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего севера и в г. Норильске. Общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера истца составила более 33 лет. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой. 30 ноября 2008 года ему назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением за № 116887 от 08.02.2009 года.

В апреле 2014 года ФИО1 обратился в Управление содействия по переселению администрации г. Норильска с заявлением о постановке его на учет, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». К заявлению им были приложены все необходимые документы. Его заявление было зарегистрировано в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Из представленных им документов сформировано учетное дело.

В мае 2014 года истец был уведомлен Администрацией города Норильска о постановке на учет по категории «пенсионеры» в рамках ФЗ за № и необходимости подачи заявления о выделении сертификата в планируемом году. Кроме этого, между ним и ответчиком было оформлено обязательство о сдаче жилого помещения принадлежащего на праве собственности ему совместно с супругой А.Н. по адресу: <адрес>.

В 2014 году к ответчику также обратилась супруга истца - А.Н., с заявлением о постановке её и члена семьи, сына - Д., /дата/ года рождения, на учет, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Вместе с сыном, в мае 2014г. супруга была поставлена на учет в категорию «пенсионеры» в рамках ФЗ за № 125-ФЗ от 25.10.2002г.

В заявлении о месте переселения А.Н. указала -<адрес>, в связи с чем между А.Н. и ответчиком было оформлено обязательство о сдаче жилого помещения, принадлежащего ей на праве общей собственности с истцом по адресу: <адрес>.

В 2015 году А.Н. обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2018 годы и выдаче ей жилищного сертификата. Заявление ею было предоставлено в рамках Закона Красноярского края за № 115540 от 21.12.2010 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск...» и п. п. 1, 2 радела 3.2 Постановления Правительства Красноярского края за № 514-п от 30.09.2013.

Кроме того, А.Н. были представлены все необходимые документы для получения жилищного сертификата на нее и сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2016 году А.Н. получила жилищный сертификат на состав семьи из двух человек: на себя и сына.

24 апреля 2016 года А.Н. приобрела жилое помещение в <адрес> за счет средств предоставленной ей социальной выплаты на состав семьи из 2-х человек, что подтверждается справкой ответчика от 07.04.2016.

В 2016 году А.Н. передала в собственность Управления жилфонда администрации г. Норильска по договору дарения двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

3 октября 2016г. ответчик заключил с истцом Договор найма жилого помещения коммерческого использования на вышеназванное жилое помещение за № 485 от 03.10.2016.

В 2016 году истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2018 годы. Данное заявление им было предоставлено в рамках Закона Красноярского края за № 11-5540 от 21.12.2010г. «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск...» и п. л. 1, 2 радела 3.2 Постановления Правительства Красноярского края за № 514-л от 30.09.2013г. (в ред.от 29.12.2014). К заявлению были приложены все необходимые документы для получения жилищного сертификата на ФИО1 и обозначен город переселения из районов Крайнего Севера - <адрес>.

22 февраля 2017 года ответчик получил уведомление о рассмотрении его заявления и о том, что в отношении него принято решение о предоставлении социальной выплаты на основании административного регламента, утверждённого Приказом Министерства Строительства и архитектуры Красноярского края от 19.12.2013г. за № 332-п.

Согласно распоряжения Управления жилищного фонда администрации г. Норильска № 160-62 истец стал участником подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2018 годы, утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013.

Однако в сентябре 2017 года ФИО1 уведомили о том, что он снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья из районов Крайнего Севера по п.п. «а» п.21 Положения о регистрации и учета граждан....», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 за № 879.

В связи с этим истец 05 декабря 2017 года обратился к ответчику с заявлением о разъяснении оснований для принятия такого решения.

08 декабря 2017 года ответчик уведомил его о том, что основанием для снятия с учета послужил факт получения супругой истца - А.Н. социальной выплаты и приобретение ею жилого помещения в <адрес> за счет социальной выплаты.

ФИО1 ссылается на то, что какого-либо жилья на праве собственности за пределами г. Норильска он не имеет, социальной выплаты за счет федерального бюджета не получал, в том числе как член семьи А.Н. в 2016. В результате неправомерных действий ответчика он остался без права на получение социальной выплаты и без квартиры в г. Норильске по адресу <адрес>, так как данная квартира передана по взаимному обязательству с супругой в муниципальную собственность в рамках программы переселения.

Полагает, что нарушены его жилищные права, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, дал согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, с участием своего представителя ФИО2( л.д. №).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно мотивируя тем, что истец имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилья на « материке» в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как ранее приобретенная его супругой А.Н. в рамках программы переселения, квартира по адресу: <адрес>, а на вырученные денежные средства А.Н. приобретена другая квартира за счет средств от продажи предыдущей квартиры плюс за счет заемных денежных средств по кредитному договору с банком по адресу: <адрес>. Кроме того, между супругами ФИО3 заключен Брачный договор от /дата/, в котором зафиксировано, что супруги определили правой режим имущества, приобретенного ими во время брака, на период этого брака, а так же в случае расторжения брака. По условиям брачного договора квартира приобретенная А.Н. по адресу : <адрес> в период совместного брака, так и в случае его расторжения признается личной собственностью А.Н., а обязанность по вышеназванному кредиту- ее личной обязанностью. Данная квартира не является общей совместной собственностью супругов, поэтому истец не имеет права распоряжения данным жилым помещением, как собственник. Учитывая данные обстоятельства истец исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья при выезде из района Крайнего Севера по п.п. «а» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.12. 2002 г. № 879, незаконно, поскольку имеет право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья.

Представитель истца не владеет информацией о банке, с которым у А.Н. заключен кредитный договор, не имеет каких -либо доказательств в подтверждение приобретения А.Н. жилья по названному выше адресу, о продаже жилого помещения, которое было приобретено ею за счет жилищной субсидии.

Ответчик –Управление жилищного фонда Администрации города Норильска в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, дал согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

В представленном отзыве на иск представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что истец является членом семьи - супругом А.Н., которая за счет средств Федерального бюджета в соответствии с ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и принятыми в его исполнение нормативным актами, приобрела ранее жилье в г. Санкт – Петербург». Данные обстоятельства были учтены в связи с чем истец был снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках названного закона ( л.д. №).

В судебное заседание представитель соответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представив возражения на иск ФИО1, в которых указал, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ одним из необходимых условий для признания за гражданином права на получение жилищной субсидии является отсутствие у гражданина жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Это условие является обязательным для возникновения права на получение социальной выплаты. Правовых оснований для признания ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку в силу закона имеет значение факт наличия у супруги истца жилого помещения на праве собственности и наличие у истца права пользования данным жилым помещением( л.д. №).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, несогласия на рассмотрение дела в ее отсутствие не выразила( л.д. 36).

При таких обстоятельствах суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков, истца ФИО1, третьего лица- А.Н., поскольку стороны о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Таким образом, в силу статьи 1 указанного Федерального закона №125-ФЗ право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах.

Аналогичная норма указана в ч. 1 Закона Красноярского края от 21.12 2010 г. № 11-5540 « О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края» в п. 1 раздела 3.1 подпрограммы « Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края « Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30.09. 2013 г.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 125- ФЗ к членам семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ними супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Перечень оснований снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определен п. 21 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, согласно которому такими основаниями являются, в том числе получение социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членами его семьи( п.п. «а»); приобретение ( строительство) жилья в других субъектах Российской Федерации( п.п. «д» ) ; изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение жилищной субсидии ( п.п. « в» ).

Судом установлено, что истец с 17.05.2014 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом, во второй очереди, категория - «пенсионеры» (л.д.№).

Истец состоит в браке с А.Н. с 11.12.1993 г., что подтверждено копией свидетельства о заключении брака и паспортными данными истца и А.Н.( л.д. №).

Согласно сведениям поквартирной карточки, ФИО1 и его супруга А.Н. по состоянию на 2014 г. вместе с сыном Д., <данные изъяты> г.рождения, проживали по адресу <адрес>(л.д. №).

На основании заявления А.Н. от 17.05.2014 и документов, 14.08.2015 г. Министерством строительство и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 1 719 610 рублей, для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.( л.д. №)

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств по Министерству строительство и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Свидетельству о государственной регистрации права от 10.04. 2014 г., денежные средства (социальная выплата) /дата/ были перечислены в счет оплаты договора купли- продажи А.Н. за счет средств социальной выплаты, и она приобрела жилое помещение, общей площадью 54,8 кв.м., в <адрес>, на состав семьи из двух человек - А.Н. и Д.,18.05.1995г. р. ( л.д.№).

Из Обязательства о сдаче ( безвозмездном отчуждении) жилого помещения следует, что в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> А.Н. приняла на себя обязательство : жилое помещение из 3 комнат 65, 6 кв. м <адрес>, занимаемое на основании договора мены от 24.06. 1994 г., находящееся в частной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от 10.04. 2014 г., в 2- месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. Согласие членов семьи, совместно проживающих с А.Н. с данными условиями дали Д.- сын и истец ФИО1- супруг А.Н. ( л.д. №).

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств по министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Красноярского края, денежные средства ( социальная выплата ) 24.03. 3016 г. были перечислены в счет оплаты договора купли- продажи и А.Н. за счет средств социальной выплаты приобрела жилое помещение, общей площадь. 54, 8 кв. м в <адрес> ( л.д.№), которое оформлено в собственность по 1/2 доли в праве у А.Н. и сына Д.

При этом истец ФИО1 в письменной форме отказался от получения социальной выплаты в рамках Закона Красноярского края от 21.12. 2010 г. № 11-5540 « О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края» и мероприятия « Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка» и подпрограммы « Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 – 2016 годы государственной программы Красноярского края « Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» на 2014- 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30.09.2013, в составе семьи А.Н., что подтверждается заявлением ФИО1 от 17.05.2014 г.( л.д. №).

В свою очередь А.Н. обратилась в органы местного самоуправления с заявлением от 17.05. 2014 г. об исключении из состава участников подпрограммы своего супруга ФИО1 в связи с чем были внесены изменений в списки очередности в рамках ФЗ № 125 от 25.10.2002 « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановления Правительства РФ № 879 от 10.12. 2002 г. « Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ( л.д. №).

Из уведомления Управления содействия переселению Администрации города Норильска от 27.05. 2014 г. на имя ФИО1 следует, что его заявление от 17.05. 2014 г. о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» … рассмотрено, и приказом Управления содействия переселению Администрации г. Норильска от 26.05. 2014 г. № 40 ФИО5 поставлен на учет в категорию « Пенсионеры» с 17.05. 2014 г. ( л.д. №).

Уведомление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в 2018 г. направлено Управлением жилищного фонда администрации города Норильска в адрес истца 22.02. 2017 г. ( л.д. №).

Однако Приказом Управления жилищного фонда администрации города Норильска от 18.09.2017 №160-417 ФИО1 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о чем ему направлено уведомление от 19.09.2017 № (л.д.№).

На обращение истца по вопросу снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 г. № 125 – ФЗ Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска, истцу был дан ответ от 08.12. 2017 г. о том, что учитывая, что его супруга А.Н. являлась участником подпрограммы « Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014- 2018 г. государственной подпрограммы Красноярского края « Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» и за счет средств предоставленной социальной выплаты ею было приобретено жилое помещение в Ленинградской области, ФИО1 снят с указанного учета(л.д. №). Уведомление о снятии с указанного учета в адрес истца Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска было направлено /дата/ ( л.д. №).

Установлено, что согласно Договору № найма жилого помещения коммерческого использования от /дата/ с истцом заключен данный договор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком до 03.10.2021( л.д. №).

Анализируя доводы представителя истца- ФИО2, материалы дела в их совокупности с позиции достоверности достаточности и объективности суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанного выше Положения о регистрации и учете граждан РФ, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей : органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Вопрос предоставления или отказ в предоставлении, а также расчет размера социальной выплаты для граждан, проживающих на территории Красноярского края, осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее- Министерство).

В связи с этим, Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска было сформировано учетное дело истца и направлено в Министерство для принятия решения в соответствии с его полномочиями.

Из преамбулы и статьи 1 Федерального закона №125-ФЗ следует, что его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ч.3 ст.40 Конституции РФ.

Следовательно, целью предоставления социальной выплаты гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является ее предоставление исключительно гражданам, нуждающимся в жилье за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

По смыслу названного выше Федерального закона № 125-ФЗ, наличие у супруги истца А.Н. жилого помещения на праве собственности за пределами района отселения, а также наличие у истца права пользования данным жилым помещением является юридически значимым обстоятельством.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в силу ст.31 ЖК РФ у истца имелось и имеется право пользования жилым помещением за пределами районов Крайнего Севера, поскольку у члена семьи истца -А.Н. имеется жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем ФИО1 не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от 25.10. 2002 г. № 125-ФЗ, поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом, и не имеет права на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Следовательно, снятие истца с регистрационного учета граждан, состоящих на основании Федерального закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ произведено на законных основаниях.

При этом суд принимает во внимание согласованность действий супругов и согласие истца по сдаче органам местного самоуправления жилого помещения по адресу : <адрес> рамках участия в программе переселения его супруги А.Н., добровольный отказ истца ( л.д.№) от получения социальной выплаты в рамках Закона Красноярского края № 11-5540 от 2010 г., в составе семьи А.Н., что убеждает суд в том, что истец ухудшил свои жилищные условия осознанно и добровольно.

Суд находит несостоятельными доводы представителя истца ФИО2 о том, что в отношении истца уже принято решение о выделении ему социальных выплат в планируемом 2018 г. на сумму выделенных на планируемый год лимитов бюджетных средств, как участника подпрограммы « Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края на 2014- 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края за № 514-п от 30.09.2013г., и данное решение должно быть исполнено, поскольку факт несоответствия ФИО1 требованиям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Проверка списков граждан на соответствие их требованиям изложенного выше законодательства, принятие решения в отношении истца по данному вопросу о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на такой учет, об исключении истца из названных выше списков и снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми он был поставлен на учет и внесение соответствующих изменений в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретение жилья, в силу ст.1 Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5582 « О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края», входят в компетенцию ответчика- Администрации города Норильска и действия ответчика в данном случае являются правомерными.

По этим же основаниям суд считает законным и обоснованным приказ Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 18.09.2017 г. № 160-417 о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку в соответствии с п.п. «а» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае получение социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членами его семьи.

Суд не принимает доводы представителя истца о том, что истец имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом того, что ранее приобретенная его супругой А.Н. в рамках программы переселения квартира по адресу: <адрес> ( л.д.№), которая была оформлена в собственность по 1/2 доли А.Н. и сына Д., - ими продана, а на вырученные денежные средства А.Н. приобретена новая квартира по адресу: <адрес>, поскольку из текста Обязательства от 26.02. 2016 г. следует, что А.Н. в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства ( часть средств) социальной выплаты по Свидетельству № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, выданному Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Красноярского края 14.08. 2015 г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с АО « КБ Дельта-Кредит», обязуется выделить в собственность ФИО6 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретаемую ею с использованием средств ( части средств) социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения( л.д. №).

Из текста заключенного между А.Н. и ФИО1 Брачного договора от /дата/ следует, что супруги А.Н. и Н.В. определили данным Договором правой режим имущества, приобретенного ими во время брака, на период этого брака, а так же в случае расторжения брака. Правовой режим имущества, установленный настоящим договором распространяется как на уже нажитое существо, так и на имущество, которое будет нажито в будущем. Все движимое и недвижимое имущество, приобретенное супругами во время брака, признается общей совместной собственностью супругов, за исключением квартиры по адресу : <адрес>, которую предполагает приобрести на свое имя А.Н. на средства ипотечного кредита, по соглашению супругов, как в период совместного брака, так и в случае его расторжения признается личной собственностью А.Н., а обязанность по вышеназванному кредиту- ее личной обязанностью. Данная квартира не может быть признана общей совместной собственностью супругов ни на каком основании( л.№).При этом сторона истца не представила в суд подтверждения исполнения А.Н. обязательства от 26.02. 2016, а так же иных доказательств в подтверждение изложенных в брачном договоре доводов.

Анализируя представленные материалы и доводы представителя истца в данной части, суд полагает их несостоятельными и отклоняет, поскольку исходя из положений вышеприведенных ст. 5 Федерального закона № 125- ФЗ, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, наличие или отсутствие у истца права пользования или собственности на жилое помещение члена семьи, в данном случае супруги, не имеет значения, т.к. юридически значимым обстоятельством является сам факт наличия у супруги А.Н. жилого помещения на праве собственности, а так же наличие у истца права пользования жилым помещением, ранее находящемся в собственности супруги А.Н.

Поскольку требование истца о возложении на ответчика обязанности восстановить Н.В. в списке граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в 2018, являются производными от основных требований, в удовлетворении которых суд полагает отказать истцу, то данное требование так же не подлежит удовлетворению, поэтому суд отказывает Н.В. в удовлетворении иска в полном объеме,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Г.Калюжная

В окончательной форме решение принято 28.02.2018