Постановление № 5-644/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-644/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года г.Тверь

(резолютивная часть объявлена 09 июля 2021 года)

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Заруцкого А.Т., (адрес суда: <...>),

с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» (далее - ООО «Транспорт Девелопмент Групп»), юридический адрес: <...>, этаж 6, комн. 24/6, ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 13 апреля 2010 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

21 января 2021 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал», в зоне действия Вышневолоцкого таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 288 грузовых мест общим весом брутто 11670 кг (Полотенца, покрывала) по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10106050/200121/0000174, транспортная накладная № 7205955 от 19.01.2021, Invoice 0105PIRU от 18.01.2021 (контейнер № OOCU7205955; средства идентификации – пломбы №№ 9105409, 012944, 99032). Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: Вышневолоцкий таможенного поста Смоленской таможни.

22.01.2021 товарная партия, прибывшая по транзитной декларации № 10106050/200121/0000174 помещена на временное хранение (документ отчета ДО-1 № 10113120/2220121/000007 от 22.01.2021 о принятии товаров на хранение).

Согласно сведений, указанных в товаросопроводительных документах, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «АДАМАНТ». Перевозчик - ООО «УМТ». Отправитель - АО «ТАСКОМ» по поручению SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD. Получатель - СВХ ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В соответствии с выявленным профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113120/020421/0000014.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой: «Белье туалетное их махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых» общим весом брутто 12152,5 кг. (298 грузовых мест);

Также выявлен не заявленный в транзитной декларации товар: «пледы», общим весом брутто 836,0 кг. (15 грузовых мест).

Как следует из транзитной декларации № 10718020/100920/0034004, железнодорожной накладной № 12680223 от 30.08.2020, инвойса № LW0523 от 04.08.2020, компания SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD (Китай) в контейнере OOCU7205955 направило в адрес АО «ТАСКОМ» следующие товары:

Товар № 1-3: Белье туалетное их махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, общим весом брутто 3470,0 кг (218 грузовых мест);

Товар №4: Изделия, изготовленные из материалов для плетения, обработаны антисептиком: скатерть (салфетка), общим весом брутто 1950,0 кг (15 грузовых мест);

Товар №5: Вкладные детали для обуви: вкладные стельки, общим весом брутто 3550,0 кг (28 грузовых мест);

Товар №6: Инвентарь для занятия спортом: мячи надувные, общим весом брутто 2700,0 кг (27 грузовых мест).

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10718020/100920/0034004 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113120/020421/0000014) было установлено, что фактический вес брутто товара: «Белье туалетное их махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых», превышает заявленный на 7497,5 кг. (60 грузовых мест).

Товары №№ 4, 5, 6, заявленные в транзитной декларации № 10718020/100920/0034004 фактически отсутствуют.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель по доверенности ООО «Транспорт Девелопмент Групп» - ФИО3 в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушении, просил не назначать наказание в виде конфискации груза.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, представителя ООО «Транспорт Девелопмент Групп», считаю вину ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч.1 ст.87 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 января 2021 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал», в зоне действия Вышневолоцкого таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 288 грузовых мест общим весом брутто 11670,0 кг (контейнер OOCU7205955).

Выявленный в контейнере OOCU7205955 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 10.09.2020 через таможенный пост ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/100920/0034004, железнодорожная накладная № 12680223 от 30.08.2020, инвойс № LW0523 от 04.08.2020. Таможенный орган отправления: ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни таможенный орган назначения: Обнинский таможенный пост Калужской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 10.09.2020 в 23 часа 19 минут 31 секунду.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10718020/100920/0034004 является общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» (далее – ООО «Транспорт Девелопмент Групп») ИНН <***>, перевозчиком ОАО «Российские железные дороги». Отправитель - SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD (Китай). Получатель - АО «ТАСКОМ».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере OOCU7205955, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни приняты пломбы № 012944, 99032. Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную процедуру таможенного транзита № 10718020/100920/0034004, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось.

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни таможенный контроль в форме таможенного досмотра по транзитной декларации № 10106050/200121/0000174 не осуществлялся, вскрытие контейнера № OOCU7205955, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось. При оформлении таможенной процедуры таможенного транзита на контейнер OOCU7205955 наложено средство идентификации № 9105409.

В ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10718020/100920/0034004 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113120/020421/0000014) было установлено, что фактический вес брутто товара: «Белье туалетное их махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых», превышает заявленный на 7497,5 кг. (60 грузовых мест).

Товары №№ 4, 5, 6, заявленные в транзитной декларации № 10718020/100920/0034004 фактически отсутствуют.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп», сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме признания ООО «Транспорт Девелопмент Групп», своей вины, указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (л.д. 86-90);

- акт таможенного досмотра № 10113120/020421/000014 от 24 марта 2021 года и фотоматериалом (л.д.7-22), из которого следует, что вес брутто товара, ввозимый ООО «Транспорт Девелопмент Групп» составил выше на 7497,5 кг, от заявленного веса брутто 11670, 00 кг;

- транзитной декларацией №10106050/200121/0000174 (принципал ООО «Адамант» <...>, эт. 4, пом. 1, комн. 19Б, оф. 256) (л.д.33-35);

- транспортной накладной № 7205955 от 19 января 2021 года (л.д. 52-53);

- INVOICE № 01/19-I от 19 декабря 2019 года (л.д.45-46);

- письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/525 от 30.12.2020 года, согласно которому АО «ТАСКОМ» является техническим получателем груза (л.д.62).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признало свою вину.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством ООО «Транспорт Девелопмент Групп» является то, что оно ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих обстоятельств, значительный объем от общей массы незадекларированных товаров (6,01%), судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, без конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 3).

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, счет № 03100643000000019502, банк получателя: операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москвы, БИК 024501901, счет № 40102810045370000002, штраф по делу об административном правонарушении № 10113000-870/2021 (в поле 107 платежного поручения указать код таможни – 10113000 Смоленская таможня) (в поле 104 платежного поручения необходимо указать код КБК: при уплате штрафа -15311601161010000140; при уплате издержек – 15311302991016000130), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101130000870218.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Т. Заруцкий

1версия для печати