Решение № 12-371/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-371/2018

Дело № 12-371/18


Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810378180210003139 от 03 мая 2018 года заместителя командира СБ ДПС ГИБДД майора полиции ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

При этом установлена вина ФИО1 в том, что 24.04.2018 года в 21 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством, управляя транспортным средством на основании иностранного водительского удостоверения государства Израиля №, являясь гражданином России; нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит признать постановление незаконным и отменить. При этом указывает, что имеет в равной мере место жительства в России и Израиле, в связи с чем вправе пользоваться водительским удостоверением, выданным в Израиле.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) (с учетом внесенных 28.09.2004 поправок) водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения (подпункт "b" пункта 2 поправок).

Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации.

К таким лицам, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отнесены иностранные граждане и лица без гражданства.

Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (статья 3, 10).

Исходя из положений пунктов 1, 2, 4, 5 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ и постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на основании выданных в Российской Федерации российских национальных и международных водительских удостоверений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствуют копия его паспорта Российской Федерации, выданного в 2000 году. При этом, ФИО1 имеет постоянное местожительство жительства и регистрации в г. Санкт-Петербурге.

Следовательно, положения пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, позволяющего управлять в Российской Федерации транспортным средством, на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО1 не применимы, поскольку распространяются на иностранных граждан.

Совокупность установленных по делу обстоятельств - наличие гражданства Российской Федерации, постоянной регистрации и места жительства в Российской Федерации, исключали признание и действительность ранее выданного ему в государстве Израиль иностранного водительского удостоверения.

Кроме того, в силу статьи 41 приведенной Конвенции (с учетом внесенных поправок), одна Договаривающаяся Сторона не обязана признавать действительными водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на ее территорию (пункт 6 поправок в статью 41 Конвенции).

Таким образом, управление гражданином Российской Федерации ФИО1, имеющим место жительства в г. Санкт-Петербурге, транспортным средством в отсутствие выданного в Российской Федерации водительского удостоверения, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления № 18810378180210003139 от 03 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810378180210003139 от 03 мая 2018 года заместителя командира СБ ДПС ГИБДД майора полиции ФИО2 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, - оставить без изменений, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева