Постановление № 5-49/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-49/2019

5-49/2019

24RS0027-01-2019-000917-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года гор. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Михайлова Оксана Вячеславовна, находящийся по адресу: /663491, <...>, каб. 219/,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

помощника прокурора Кежемского района Котасонова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ИП ОГРНИП 307242005100022, ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24.09.2019 года ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность по переработке древесины допустил на территории Производственной базы № 1 (<адрес>, з/у 3, кадастровый №) и Производственной базы № 2 (<адрес>, з/у 14, кадастровый №) складирование отходов лесопиления в виде горбыля и опилок на открытой почве в отсутствие площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием под данными отходами лесопиления, а также без укрытия от ветра, атмосферных осадков в нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст. 42 ЗК РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт накопления отходов лесопиления в виде горбыля и опилок не оспаривал.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в судебном заседании нашла свое полное подтверждение. Вина подтверждается:

- постановлением прокурора Кежемского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2019 года, с которым ИП ФИО1 ознакомлен 25.09.2019 года, копию получил, замечаний по содержанию не имел;

- договором аренды земельного участка земельного участка № 18/19 от 05.04.2019 года, согласно которого ИП ФИО1 принял в аренду от МО г. Кодинск земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, з/у 3, разрешенное использование - строительство производственной базы с подъездной дорогой общей площадью 15500 кв.м.;

- договором аренды земельного участка земельного участка № 2/19 от 15.01.2019 года, согласно которого ИП ФИО1 принял в аренду от Администрации г. Кодинск земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, з/у 14 разрешенное использование - строительство производственной базы общей площадью 5000 кв.м.;

- актом проверки помощником прокурора Кежемского района Томочаковым В.О. от 24.09.2019 года, согласно которого в ходе проведения проверки установлено, что на территории Производственной базы (<адрес>, з/у 3, кадастровый №) имеются места складирования отходов лесопиления в виде горбыля и опилок на открытой почве в отсутствие площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием под данными отходами лесопиления, а также укрытия от ветра атмосферных осадков в нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст. 42 ЗК РФ;

- актом проверки помощником прокурора Кежемского района Томочакова В.О. от 24.09.2019 года, согласно которого в ходе проведения проверки установлено, что на территории Производственной базы (<адрес>, з/у 14, кадастровый №) имеются места складирования отходов лесопиления в виде горбыля и опилок на открытой почве в отсутствие площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием под данными отходами лесопиления, а также укрытия от ветра атмосферных осадков в нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст. 42 ЗК РФ;

- объяснением ИП ФИО1 от 25.09.2019 года, согласно которого со всеми выявленными нарушениями он согласен полностью, вину признает, в содеянном раскаивается, нарушения, указанные в акте проверки от 24.09.2019 года имели место быть.

В соответствии с 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года при временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления (далее - отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ).

Дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 возбуждено уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением процессуальных норм, права лица, привлекаемого к административной ответственности, были соблюдены.

Учитывая, что ФИО1 осуществляет производственную деятельность, в результате которой образуются отходы, он обязан соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства. Однако в нарушение Федерального закона N 7-ФЗ от 24.06.1998 и СанПиН 2.1.7.1322-03 допустил складирование на почве открытым способом отходов производства, что нашло свое подтверждение в ходе проводимой проверки.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, характер деятельности индивидуального предпринимателя, то, что в настоящее время отходы вывезены и ФИО1 принимаются меры к вывозу отходов без складирования, правонарушение совершено впервые, тяжких последствий не наступило и суд полагает, что достижение цели административного наказания возможно без назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислять на расчетный счет УФК по КК (министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края)

ИНН получателя платежа: 2466187446; КПП 246601001, р/с № <***> в отделение Красноярск г. Красноярск,

БИК 040407001, ОКТМО 04701000,

КБК: 032 116 25050 01 000 140

УИН 0411681900000019001928175

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии с подачей жалобы как через Кежемский районный суд Красноярского края, так и непосредственно в Красноярский краевой суд.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Михайлова