Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-269/2019

Дело № 2-269/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 25 февраля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов службы в армии в трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов службы в армии в трудовой стаж, назначении пенсии. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в армии с 14.11.1988 по 11.11.1990 г., назначить пенсию по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 11.03.2019 г. В обоснование иска указал, что ответчик 11.03.2019 г. незаконно исключил из специального стажа период службы в армии и отказал в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», с чем истец не согласен.

Ответчик в отзыве на иск указал, что спорный период исключен из специального стажа истца в силу закона. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимали. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 29 сентября 2014 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Фз от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 03.12.2014 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа и стажа в РКС. Указанным решением установлено, что страховой стаж истца составил льготно 22 г. 05 м. 26 дн., стаж по Списку №1 льготно 09 л. 03 м. 22 дн., стаж работы в РКС 10 л. 05 м. 05 дн.

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Истец в исковом заявлении просил назначить ему пенсию по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». При этом о назначении пенсии по иным основаниям истец не просил. При таких обстоятельствах, суд принимает решение по заявленным требованиям. Кроме того, истец не лишен права обратиться в суд с новым иском о назначении пенсии по иным основаниям.

Согласно п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С 01.01.2015 г. в силу вступил Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу п.19 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На день судебного заседания (25.02.2019 г.) указанная истцом в иске дата - 11.03.2019 г. не наступила, поэтому суд приходит к выводу о том, что права истца ответчиком на указанную дату еще не нарушены.

Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, о назначении пенсии по другим основаниям истец не просил, с 01.01.2015 г. в силу вступил Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 11.03.2019 на день судебного заседания не наступило, права истца ответчиком на день судебного заседания не нарушены, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 11.03.2019 г. следует отказать.

В исковом заявлении истец просил суд обязать включить в специальный стаж период службы в армии с 14.11.1988 по 11.11.1990 г. Из материалов дела следует, что у истца имеется специальный стаж по Списку №1.

Согласно п.2, 3 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из таблицы трудовой деятельности следует, что из специального стажа истца исключен период службы в армии с 14.11.1988 по 11.11.1990 гг. По данным трудовой книжки и копии военного билета, имеющихся в пенсионном деле следует, что истец проходил службу в армии с 14.11.1988 по 11.11.1990 гг. Из трудовой книжки следует, что после службы в армии истец работал на шахте «Юнь-яга» в должности подземного проходчика, которые зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения о службе в армии, период работы истца как до, так и после службы в армии на шахте «Юнь-яга» в должности подземного проходчика, относится к специальному стажу по Списку №1 и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что сам спорный период службы в армии подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку №1, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж по Списку №1 ФИО1 период службы в армии с 14.11.1988 по 11.11.1990 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 11.03.2019 г. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина