Решение № 12-501/2019 12-9/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-501/2019

м/с Ивананс П.Я. 25MS0064-01-2019-002191-10

Дело №12-9/2020


РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года г.Уссурийска

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника межрайонного УПФР в г.Уссурийске Приморского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

в отношении должностного лица – директора ООО «Правовед» ФИО2, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Правовед» ФИО2 прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с вынесением в отношении ФИО2 постановления о назначении наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник межрайонного УПФР в г.Уссурийске Приморского края ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указала, что при рассмотрении дела мировым судьей не полностью и не объективно выяснены обстоятельства дела, а именно при вынесении обжалуемого постановления о прекращении производства, не принято во внимание, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ как должностное лицо – директор ООО «Правовед» (ИНН XXXX). Протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.15.33.2 КоАП РФ, позднее поступивший на рассмотрение мирового судьи, составлен в отношении ФИО2 директора ООО «Правовед» (ИНН XXXX). То есть ООО «Правовед» с XXXX и ООО «Правовед» с XXXX являются разными юридическими лицами.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы была извещена судебной повесткой.

Представитель УПФР в г.Уссурийске Приморского края в судебном заседании поддержал доводы жалобы

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном.

Согласно протоколу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 являясь директором ООО «Правовед», в нарушении п.2.2. ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г., представила в Управление Пенсионного фонда РФ по УГО сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019г. представлены в Пенсионный фонд РФ 21.08.2019г.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за июль 2019 года установлен не позднее ДД.ММ.ГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судьи исходил из того, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. ФИО2. привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ за то, что она, являясь директором ООО «Правовед», исполняя свои обязанности по адресу: XXXX, в нарушении требований Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г., представила в Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019г. несвоевременно - ДД.ММ.ГГ., установленный законом срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГ. и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Действительно, как следует из материалов дела, в отношении ФИО2, являющейся директором ООО «Правовед», было составлено два протокола об административном правонарушении №XXXX ДД.ММ.ГГ. и XXXX от ДД.ММ.ГГ. о совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ., в нем описано событие правонарушения, совершенное должностным лицом – директором ООО «Правовед» ФИО2, зарегистрированного в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ. с присвоением номера ЕГРН XXXX, ИНН XXXX.

Протокол же об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ. составлен в отношении должностного лица – директора ООО «Правовед» ФИО2, зарегистрированного в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ. с присвоением номера ЕГРН XXXX, ИНН XXXX.

Таким образом, ООО «Правовед» (ИНН XXXX) и ООО «Правовед» (ИНН XXXX), являются самостоятельными юридическими лицами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку мировым судьей в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, обжалуемое постановление по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку, предусмотренный ст.4.5 КоАП, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. в отношении должностного лица – директора ООО «Правовед» (ИНН XXXX) ФИО2 - отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Судья О.Н. Внукова