Решение № 2-352/2020 2-352/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-352/2020

Дело №2-352/2020

(УИД 27RS0005-01-2020-000181-38)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В.

при секретаре судебного заседания Серченко И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения. В обоснование иска указано, что нанимателем жилого помещения - **** в **** по договору найма являлась ФИО4 – мать истца, на основании договора найма жилого помещения от ***. После смерти нанимателя истец продолжал проживать и пользоваться жилым помещением. Порядок и основания изменения договора социального найма жилого помещения установлен в ст.82 ЖК РФ, аналогичная норма содержалась в ст.87 ЖК РСФСР. В случае выбытия нанимателя или его смерти обязательные отношения сторон, проживающих в жилом помещении, не прекращаются. В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Таким образом, член семьи нанимателя становится нанимателем в случае смерти бывшего нанимателя. При обращении к ответчику с требованием произвести замену умершего нанимателя, истцу было отказано на том основании, что администрация г.Хабаровска решение о предоставлении истцу жилого помещения не принимала. Просит суд признать ФИО2 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: **** на правах пользования по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал. О месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в данной квартире проживает только один истец, других зарегистрированных лиц не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Хабаровска не явился. О месте и времени проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в поступивших возражениях, телефонограмме просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. В возражениях на иск представитель ответчика указывает, что в материалах дела, имеющихся у ответчика, отсутствуют доказательства предоставления спорного жилого помещения истцу или кому-то из членов его семьи когда-либо на каком-либо праве. Истец заявляет, что нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма была его мать ФИО4 Истцу необходимо представить доказательства, подтверждающие его доводы о том, что ФИО4 являлась нанимателем спорного жилого помещения, наличие родственной связи между ней и истцом, а также факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма и исполнение истцом обязанностей нанимателя в соответствии со ст. 67 ЖК РФ. Также администрация полагает, что необходимо установить наличие спорного жилого помещения как объекта недвижимости с индивидуально определенными характеристиками. При отсутствии доказательств доводов стороны истца, исковые требования удовлетворены быть не могут.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.

Судом установлено, что **** в **** находится в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», включена в муниципальный жилищный фонд на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ***, <данные изъяты>, что подтверждается представленной ответчиком выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ***

Согласно выписке ЕГРН от ***., техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на ***., спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадью 41,8 кв.м.

Согласно выданным абонентным отделом №6 МУП г.Хабаровска «РКЦ» поквартирной карточке (форма 10) от *** копии лицевого счета (форма 36) от ***. в **** в **** зарегистрирован по месту жительства только истец ФИО2 (сын выбывшего нанимателя 2) с ***. (ранее он также был зарегистрирован в периоды с ***.). Выбывшими нанимателями указанного жилого помещения значатся ФИО6 (выбывший наниматель 1, зарегистрирован с ***., снят с регистрационного учета ***. в связи со смертью) и ФИО4 (выбывший наниматель 2, жена выбывшего нанимателя 1, зарегистрирована с ***., снята с регистрационного учета ***. в связи со смертью). Сведений об основаниях предоставления квартиры в поквартирной карточке не содержится.

В отношении указанного жилого помещения ранее с ФИО4 начальником ЖЭУ-13 заключался договор найма жилого помещения (квартиры) от ***. Представленный истцом заключенный с ФИО6 договор найма жилого помещения в доме местного Совета (без даты) о предоставлении жилого помещения на период с *** судом не может быть принят в качестве достаточного подтверждения основания возникновения прав первоначального нанимателя ФИО6 на спорное жилое помещение ввиду отсутствия указания в договоре предоставляемого жилого помещения (номера квартиры).

Истец ФИО2 является сыном умершего нанимателя ФИО6, а также умершего нанимателя ФИО4, что следует из представленного свидетельства о рождении ... (повторное) от ***

Истец не имеет в собственности иных жилых помещений, что подтверждением уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** № ..., информацией КГБУ «Хабкрайкадастр» от ***. ...

В отношении спорного жилого помещения ФИО2 обращался в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска по вопросу признания его нанимателем и заключения с ним договора социального найма. Согласно ответу от ***. ... истцу сообщено о невозможности рассмотрения его вопроса о признании нанимателем ввиду отсутствия документов о предоставлении квартиры.

Вместе с тем, анализируя совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает о возникновении у родителей истца и у него прав пользования жилым помещением на законных основаниях. Суд учитывает, что обстоятельства несохранения документации об основаниях предоставления спорного жилого помещения ФИО6, ФИО4, сами по себе, не свидетельствует о незаконности вселения и проживания этих лиц и их членов семьи, не могут быть поставлены в вину нанимателю или членам его семьи, на которых обязанности по хранению ордера законодательством не возлагались.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, учитывая, что спорные правоотношения в отношении жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 01.03.2005г, исковые требования о признании прав на жилое помещение рассматриваются в период действия Жилищного кодекса РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении гражданского дела руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и нормами Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Согласно неоднократно выражавшейся правовой позиции Верховного Суда РФ (в т.ч. в Определении от 19.08.2008 N5-В08-77) отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади или незаключение договора социального найма при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру в период ранее действовавшего жилищного законодательства, открытии лицевого счету гражданину на жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились, в т.ч. его супруг и дети. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 88 ЖК РСФСР в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего принадлежит право требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные положения о праве члена семьи нанимателя в случае смерти нанимателя установлены ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения с ***. значился ФИО6 (отец истца), а после его смерти - ФИО4 (супруга ФИО6, мать истца), зарегистрированная по месту жительства в этом жилом помещении с ***. На нанимателей был открыт лицевой счет. Истец вселялся в жилое помещение в период проживания указанных нанимателей в качестве члена семьи (сын), также был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства.

При разрешении вопроса о законности оснований предоставления жилого помещения суд учитывает, что наниматель ФИО6 и члены его семьи ФИО7 (супруга), ФИО2 (сын) зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства в спорном жилом помещении. Наличие регистрации места жительства (согласно ранее действовавшему законодательству – прописки) в спорном жилом помещении, исходя из дат регистрации, является одним из подтверждений законности проживания в жилом помещении в качестве постоянного места жительства.

Отсутствие у нанимателя, членов его семьи в силу каких либо обстоятельств документов, подтверждающих их право проживания в жилом помещении, а также отсутствие со стороны уполномоченных в отношении жилищного фонда лиц надлежащего учета сведений о ранее предоставленных в пользование жилых помещениях, неисполнение с их стороны обязанностей по сохранению документации, оформлению жилищных отношений с гражданами в связи с изменяющимся законодательством, которым это жилое помещение предоставлено на законных основаниях, в т.ч. незаключение с ними в установленном порядке договора социального найма, не может быть поставлено в вину нанимателю и членам его семьи, свидетельствовать о неправомерном использовании ими жилого помещения и отсутствии у них прав на это жилое помещение.

Как следует из материалов дела с момента вселения ФИО6 и членов его семьи (включая истца ФИО2) в жилое помещение наймодатель не оспаривал законность использования ими жилого помещения, принималось исполнение обязанностей нанимателя в отношении жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что жилое помещение использовалось с момента его предоставления нанимателем ФИО6 и членами его семьи на законных основаниях.

В материалы дела не представлено доказательств об отнесении спорного жилого помещения в установленного порядке к служебным жилым помещениям, сохранении такого статуса на момент рассмотрения спора.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение использовалось на условиях договора социального найма.

С учетом указанных норм и установленных обстоятельств, поскольку истец ФИО2 является членом семьи выбывшего в связи со смертью нанимателя ФИО4 (которая являлась нанимателем в силу выбытия в связи со смертью нанимателя ФИО6), оснований незаконности предоставления и использования жилого помещения выбывшими нанимателями судом не установлено, после смерти нанимателя истец продолжает проживание в жилом помещении, и у истца в силу ст. 82 ЖК РФ возникло право быть признанным нанимателем на условиях договора социального найма.

Таким образом, требования иска являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО2 нанимателем жилого помещения - **** на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 10 марта 2020 года.

Председательствующий П.В.Сенченко