Решение № 2-295/2024 2-295/2024~М-298/2024 М-298/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-295/2024

Дело № 2-295/2024

УИД №22RS0055-01-2024-000516-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 18 июля 2024 г.

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

с участием прокурора Захаровой Н.А.,

при секретаре Веч М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МБОУ «Троицкая СОШ №» о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанностей.

В обоснование иска указал, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и образовании, в ходе которой установлено, что здание Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> нуждается в проведении значительного капитального ремонта.

В 2023 году ООО «Алтайский центр строительно- технической экспертизы» проведена оценка технического состояния здания, было выдано техническое заключение и рекомендации, здание признано ограниченно-работоспособным (далее -Заключение).

Согласно Заключению физический износ здания составляет 57%. При данном количественном значении процента физического износа, техническое состояние оценивается как «неудовлетворительное». Принимая во внимание величину физического износа и уровень технического состояния конструкций, следует сделать вывод, что эксплуатация конструктивных элементов и здания в целом возможна лишь при условии проведения значительного капитального ремонта. Проведение капитального ремонта здания является целесообразным именно на данной стадии физического износа.

В случае несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту здания и устранению фактических дефектов и повреждений строительных конструкций и инженерного оборудования, возможно ухудшение их технического состояния и возникновение аварийных ситуаций (обрушение конструкций) после которых, восстановление здания может оказаться нецелесообразным.

Дальнейшая эксплуатация здания в текущем техническом состоянии, без проведения противоаварийных мероприятий, небезопасна и представляет угрозу жизнь и здоровью находящихся в нем и в непосредственной близости людей, также сохранности оборудования и имущества.

Вместе с тем, какие-либо мероприятия по проведению работ по капитальному ремонту здания до настоящего времени не проведены.

По изложенным основаниям прокурор просил:

Возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» обязанность провести ремонтные работы капитального характера здания Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> края указанного мероприятия.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просил возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы капитального характера здания Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>

Представитель МБОУ «Троицкая СОШ №»

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасное обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющую образовательную деятельность.

В соответствии со ст.ст. 1, 4, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей является одной из цели государственной политики. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка образовательные учреждения не могут ущемлять права ребенка.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); создание условий для осуществления ухода и присмотра за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий.Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями статьи 5 Устава муниципального образования <адрес> к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета, а также владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают следующими полномочиями:

Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

На основании ч. 1 ст.. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

МБОУ «Троицкая СОШ №» является некоммерческой организацией и финансируется за счет средств бюджета на основе муниципального задания, учредителем является муниципальное образование «<адрес>».

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и образовании, в ходе которой установлено, что здание Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> нуждается в проведении значительного капитального ремонта.

В 2023 году ООО «Алтайский центр строительно- технической экспертизы» проведена оценка технического состояния здания, было выдано техническое заключение и рекомендации, здание признано «ограниченно-работоспособным» (далее -Заключение).

Согласно Заключению физический износ здания составляет 57%. При данном количественном значении процента физического износа, техническое состояние оценивается как неудовлетворительное«неудовлетворительное». Принимая во внимание величину физического износа и уровень технического состояния конструкций, следует сделать вывод, что эксплуатация конструктивных элементов и здания в целом возможна лишь при условии проведения значительного капитального ремонта. Проведение капитального ремонта здания является целесообразным именно на данной стадии физического износа.

В случае несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту здания и устранению фактических дефектов и повреждений строительных конструкций и инженерного оборудования, возможно ухудшение их технического состояния и возникновение аварийных ситуаций (обрушение конструкций) после которых, восстановление здания может оказаться нецелесообразным.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> внесено представление.

Вместе с тем, какие-либо мероприятия по проведению работ по капитальному ремонту здания до настоящего времени не проведены.

Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц - учащихся Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, которые меняются как по количеству, так и по лицам, нарушают права несовершеннолетних учащихся образовательной организации на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах следует возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» обязанность провести ремонтные работы капитального характера здания Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая характер возложенной на образовательное учреждение обязанности совершить определенные действия, а также связанные с этим вопросы по организации и финансированию соответствующих мероприятий, суд устанавливает срок исполнения судебного решения один год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы капитального характера здания Зеленополянской СОШ – филиала МБОУ «Троицкая СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.