Решение № 2-958/2019 2-958/2019~М-1024/2019 М-1024/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-958/2019

Дело № 2-958/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Октябрьское 20 сентября 2019 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Магкаевой М.Д., при секретаре Битиевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ИФНС по Пригородному р-ну РСО-Алания, о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания,

Установил:

ФИО1 обратился в Пригородный районный суд РСО-Алания с исковым заявлением о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания. В обоснование своих требований истец указал, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ... году в Енисейском районе Красноярского края. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он прекратил в ... году, обратившись в МРИ ФНС №6 по Красноярскому краю с заявлением о прекращении деятельности ИП, и погасив всю задолженность по страховым платежам во внебюджетные фонды ПФР и ОМС на дату закрытия деятельности ИП. С ... года ответчик постоянно проживает в Республике Северная Осетия-Алания и является получателем пенсии по старости. С октября ... года с его пенсии стали удерживаться суммы в погашение задолженности по страховым платежам в ПФР. Как выяснилось позже, в период, когда ИП фактически не действовало, ему начислялись обязательные платежи в ПФР и ОМС как действующему индивидуальному предпринимателю вплоть до ..., даты «официального» прекращения деятельности индивидуального предпринимателя «в связи с принятием им соответствующего решения», а также пени и штрафы за не предоставление деклараций о доходах. При этом уведомлений и требований об уплате указанных налогов он не получал за период с ... года по настоящее время. При обращении в налоговый орган по Пригородному району ему стало известно о наличии Постановления о возбуждении исполнительного производства от ... УФССП по РСО-Алания ОСП по Пригородному району, вынесенного на основании Постановлений МРИ ФНС г. Владикавказа: о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ... от ... – на сумму ... руб., о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ... от ... – ... руб., о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ... от ... – ... руб., о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ... от ... – ... руб., о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ... от ... – .... в соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ 20 24.07.2009 (в ред. от 19.12.2016) в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. В соответствии с частями 1,2,3 статьи 23 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 г. и Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 №820 безнадежными к взысканию признается недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам. Соответственно, учитывая, что ст. 23 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 г. и Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 №820 требует для вынесения решении о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафов безнадежными к взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указанно на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, плательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 23 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 г., вправе обратиться в суд с требованием признания недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке. Считает, что УФНС России по РСО-Алания утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных действующим законодательством сроков ее взыскания, по страховым взносам в размере ... руб., пени - в размере ... руб., начисленные на сумму недоимки, штраф – ... руб.

ФИО1, а также его представитель ФИО4, действующая с согласия ФИО1, исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что ФНС по Пригородному району предъявляет истцу начисления налогов (недоимка ...) в сумме ... руб. Однако, с ... года ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил, подав заявление о закрытии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. .... получил Справку об отсутствии задолженности в МРИ ФНС № 6 по Красноярскому краю. ... был снят с регистрационного учета и переехал из поселка Шарыпово Красноярского края. Кроме того, ФИО1 с .... зарегистрирован и проживал в .... ... истец переехал на постоянное место жительство в г. Владикавказ РСО-Алания, зарегистрировался по адресу ..., а с ... зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, по .... В ноябре ... года по требованию МРИ ФНС по Пригородному району РСО-Алания ФИО1 предоставил нулевые декларации за ... г.г. На Претензию ФИО1 за ... от ... ответчиком предоставлено Заключение на претензию от ... ..., из которого следует, что, на протяжении более десяти лет ФИО1 требований об уплате недоимки, пеней, штрафов не получал. Также указанный факт подтверждается Решением ИФНС по Пригородному району РСО-Алания от ... о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в сумме ... руб. ... коп (в том числе недоимки ... руб. ... коп, по пени ... руб.... коп. Просят признать безнадежными к взысканию ИФНС ПО Пригородному району РСО-Алания недоимку истца по страховым взносам на сумму ... руб., пени - в размере ... руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 16, 19, 20, 22 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать, при этом пояснила, что отсутствие требований об уплате налога, ФИО1 не является основанием для неуплаты налогов. Кроме того, обосновала, что решением ИФНС РСО-Алания по Пригородному району уже было произведено списание недоимки, признанной налоговым органом безнадежной, и просила в иске отказать. Также, просила принять во внимание дату исключения ФИО1 из ЕГРИП ....

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Межрайонная инспекция Федеральной Залоговой службы России № 9 по Красноярскому краю. (ИФНС 2454) на обращение истца вх. ...-ЗГ от ... сообщает, пояснила, что ФИО1 был зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ....

В связи с поступлением, сведений ... об изменении истцом адреса места жительства, регистрационное дело передано в Межрайонную ИФНС по г. Владикавказу (ИФНС 1512). Документы, подтверждающие прекращение деятельности в ... году, в инспекции отсутствуют, предоставить копии документов не представляется возможным.

За период ... г.г. ФИО1 представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход. За период с ... годы налоговая отчетность не поступала.

Согласно Федеральному закону № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ... полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ПФ РФ и ФСС РФ) переданы налоговым органам.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ государственные внебюджетные фонды передали в налоговые органы сведения о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью должностного лица.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами ПФ РФ и ФСС РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона №243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ (НК РФ), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и ФСС РФ.

Согласно ст.11 ФЗ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию сумм налоговых платежей, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов задолженность истца по налогам в размере ... руб. является безнадежным к взысканию. Признание задолженности безнадежной к взысканию подразумевает под самой списание данной задолженности с лицевого счета налогоплательщика.

Таким образом, суд признает задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 ФИО9 в пользу ИФНС по Пригородному району РСО-Алания задолженности в размере ... рублей ... копеек, образовавшуюся до 01.01.2017 года.

В остальной части заявленных требований ФИО1 ФИО10 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Д. Магкаева