Решение № 2-430/2018 2-430/2018 ~ М-402/2018 М-402/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-430/2018

Мотивированное
решение вынесено 19.06.2018 года.

Дело №2-430/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 15 июня 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Потаевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Кимонко О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрации муниципального <данные изъяты> Хабаровского края о признании договора безвозмездного пользования недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора безвозмездного пользования недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ) выяснилось, что земельный участок имеет пересечения с земельным участком с кадастровым номером № (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 48643 кв.м., расположенным <адрес>, заключенный в рамках реализации Федерального закона от 22.04.2016 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», между администрацией муниципального <данные изъяты> и ответчиками). Земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет на основании заявлений граждан поданных через федеральную информационную систему «На Дальний Восток», в результате чего исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № невозможно. Ему в постановке на кадастровый учет и определении границ земельного участка с кадастровым номером № отказано, в связи с чем, не представляется возможным реализовать свое право на определение границ своего земельного участка и постановки на кадастровый учет. Просит признать договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 48643 кв.м. недействительным, снять с государственного кадастрового учета.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились о дате и времени извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил признать договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 48643 кв.м. недействительным, снять с государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала удовлетворить заявленные исковые требования, суду пояснила, что администрация муниципального района осуществляет предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон 119-ФЗ). На основании заявления, поступившего через Федеральную информационную систему, ФИО3 администрация утвердила схему размещения земельного участка в кадастровом квартале с №, заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со ст.7 Закона 119-ФЗ. В администрацию района не поступило заявлений от ФИО1 о пересечении границ принадлежащего ему земельного участка с границами земельных участков, предоставленных ответчикам в соответствии с Законом 119-ФЗ. Уведомление о наличии прав собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и его границ, как объекта недвижимости, в администрацию муниципального района не поступало. Право собственности истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. истцом своевременно не было предоставлено уведомление о наличии прав на земельный участок и на объекты недвижимости, в связи с чем в информационной системе «Надальнийвосток.рф» отсутствовали сведения о наличии других прав. Основания для отказа в соответствии со ст.7 Закона 119-ФЗ в предоставлении земельных участков ответчикам в безвозмездное пользование у администрации муниципального района отсутствовали. Основания для принятия решения администрацией района о прекращении безвозмездного пользования данными земельными участками в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона 119-ФЗ также отсутствуют. В соответствии с п.7 ст.9 Закона 119-ФЗ договора безвозмездного пользования могут быть признаны недействительными только по решению суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные Кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края, является собственником земельного участка, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН (л.д.21-22).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находится в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, фактическая площадь земельного участка составила 1361 кв.м.. Кроме того установлено, что граница уточненного земельного участка пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.7-14).

ФИО1 согласно выписки из похозяйственной книги предоставлялся земельный участок администрацией <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту ФИО1 по адресу: <адрес> принадлежит на праве владения жилой дом, общей площадью 26,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки. Из справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, однако правоустанавливающие документы не оформлены.

Из письменного отзыва администрации муниципального <данные изъяты> следует, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет по программе «Дальневосточный гектар».

Истец о том, что является собственником земельного участка, администрацию муниципального района не уведомлял.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальные», передан в безвозмездное срочное пользование на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, в пользу которого установлены ограничения – Муниципальный <данные изъяты>. Указанный земельный участок расположен в кадастровом квартале № (л.д.23-26,27--30).

На основании Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № между администрацией муниципального <данные изъяты> Хабаровского края «Ссудодатель» и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 «Ссудополучатель» (л.д.52-55). Договор зарегистрирован в Росреестре, вид разрешенного использования: не установлен (л.д.24-26).

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, тем самым были допущены существенные нарушения действующего законодательства, что свидетельствует о ничтожности оспариваемой сделки.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ответчики письменные возражения, а также доказательства, опровергающие доводы истца, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ в суд не представили.

Установленный законом срок исковой давности истцом соблюден.

Таким образом, суд приходит к выводу о ничтожности договора № безвозмездного пользования земельным участком, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основания снятия с государственного кадастрового учета земельных участков установлены частью 15 статьи 41, частью 10, 11 статьи 60 названного выше закона.

Земельный участок с кадастровым номером № учтен после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, может быть снят с кадастрового учета только на основании заявления об отказе гражданина от безвозмездного пользования указанным выше земельным участком. С соответствующим заявлением гражданин не обратился к ответчику.

Поскольку договор № безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ признан ничтожным, а наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка нарушает права истца на определение границ своего земельного участка и постановку на кадастровый учет как собственника недвижимого имущества, суд считает требования о снятии названного земельного участка с кадастрового учета подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрации муниципального <данные изъяты> Хабаровского края о признании договора безвозмездного пользования недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального <данные изъяты> Хабаровского края и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 безвозмездного пользования земельным участком, расположенным в <данные изъяты> Хабаровского края, с кадастровым номером №, общей площадью 48643 кв.м.

Прекратить право безвозмездного пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 земельным участком, расположенным в <данные изъяты> Хабаровского края, с кадастровым номером №, общей площадью 48643 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права безвозмездного пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельный участок, расположенный в <данные изъяты> Хабаровского края, с кадастровым №, общей площадью 48643 кв.м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Потаева Л.А.