Постановление № 5-642/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-642/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2019 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием директора привлекаемого к административной ответственности ООО «Профресурс» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №5-642/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Профресурс» (ИНН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ООО «Профресурс» по адресу: <адрес>, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте не имеющего патента на работу на территории Самарской области гражданина Республики Узбекистан ФИО 1

В судебном заседании директор ООО «Профресурс» ФИО1 вину общества в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, заслушав директора привлекаемого к административной ответственности ООО «Профресурс» ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Самарской области выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан (лиц без гражданства) либо осуществления трудовой деятельности иностранных работников по адресу: <адрес>, строительный объект <адрес>, выявлен факт привлечения ООО «Профресурс» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего не имеющего патента на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО 1

Виновность ООО «Профресурс» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Профресурс»; актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений по адресу: <адрес>, строительный объект <адрес>, согласно которому, на строительном объекте по вышеуказанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, гражданин Республики Узбекистан ФИО 1 без патента на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял шпаклевку на 2-ом этаже; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО 1, согласно которому, последний осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области; письменными объяснениями ФИО 1., согласно которым, не имея патента на работу на территории Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на втором этаже здания на строительном объекте по адресу: <адрес>, на работу его принимал по устной договоренности представитель организации, осуществляющей строительство на объекте; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Профресурс», согласно которому, ООО «Профресурс» обязуется выполнить отделочные работы на 2-ом этаже на объекте капитального строительства «Торговый центр» по адресу: <адрес>; уставом ООО «Профресурс»; письменными объяснениями директора ООО «Профресурс» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, общество выполняет по данному адресу отделочные работы, на данном объекте от их организации работает около 40 человек, как граждане РФ, так и иностранные граждане, которых они привлекают к трудовой деятельности при наличии патентов на работу, ФИО 1 к трудовой деятельности привлек прораб ООО «Профресурс».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает необходимым положить в основу постановления.

С учетом изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Профресурс» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Действия юридического лица ООО «Профресурс» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В качестве смягчающего обстоятельства, суд признает признание вины, тяжелое материальное положение ООО «Профресурс». Принимая во внимание, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профресурс» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд усматривает повторность совершения однородного административного правонарушения, что в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает отягчающим обстоятельством.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить ООО «Профресурс» наказание в виде приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «Профресурс» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток, в части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.В. Горьков