Решение № 2А-1676/2018 2А-1676/2018~М-1561/2018 М-1561/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1676/2018

Дело № 2а-1676/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 11 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит восстановить пропущенный 6 месячный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и применить общий срок исковой давности, взыскать с нее задолженность по страховым взносам 63626,69 рублей, судебные расходы возложить на ответчика.

Требования обоснованы тем, что 23 октября 2017г. мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 г. в размере 63626,69 руб. Определением от 31.10.2017 вышеуказанный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке административного искового производства. С 11.08.2008 г. по 09.02.2016 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве ИП. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР России), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности. Таким образом, с 01.01.2017 года администратором по направленным органами ПФР и ФСС России на принудительное исполнение постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физических лиц, являются налоговые органы. В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017г. была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО1, составляет 63626,69 руб., а именно: ПФ РФ на выплату страх. пенсии - 51835,68р. - налог; ПФ РФ на выплату страх.пенсии - 1290,12р. - пеня; ПФ РФ страх.взносы -4681,35р.- пеня; ПФ РФ на выплату страх. пенсии - 3013,21р. - пеня; ФОМС фикс.разм. - 414,60р. - налог; ФОМС фикс.разм. - 2391,73 р. - пеня. В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 №243-Ф3 органы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон. Таким образом, налоговая инспекция направила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 13.05.2017, № от 09.06.2017, № от 09.01.2017, № от 09.01.2017, № от 09.01.2017, должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена. А так же в соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23- 1/12@/ЗИ и № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) в адрес Управления подлежала передаче информация о неисполненных требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам и их частичном погашении. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется налоговыми органами в соответствии со ст. 48 НК РФ. При рассмотрении заявления, просят суд, учесть, что срок подачи искового заявления был пропущен в связи с загруженностью отдела, кроме того просят учесть значительность суммы и то, что налоговые платежи формируют бюджет Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще уведомленный, не явился, в своем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ. Согласно направленным ей требованиям об уплате пени срок исполнения их был указан до 02,20,30 июня 2017 года. Истец мог обратиться в суд не позднее 02,20,30 декабря 2017 года соответственно. Принудительное взыскание налога за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока осуществляться не может. Так же в судебном заседании пояснила, что является многодетной матерью, с 2008 года, чтобы немного поднять материальный доход семьи, при этом работая на основной работе, была зарегистрирована по месту постоянной прописки в Межрайонной ИФНС г. Батайска Ростовской области, как индивидуальный предприниматель. При оформлении документов индивидуального предпринимательства никто из инспекторов инспекции, которые оформляли документы, ни позже, не проинформировал о том, что при оформлении ИП необходимо оплачивать ежемесячные пенсионные взносы, речь шла только о доходах от прибыли. Складывается мнение, что инспектора ИФНС специально умалчивали об этих «подводных камнях», дабы вовлечь в предпринимательство как можно больше таких неосведомленных людей, как она. В 2008 году предпринимательская деятельность так и не появилась. Открыто было ИП из расчета использовать его для работы в сетевой компании. Но своего применения оно так и не получило, о чем было постоянно указано в нулевых отчетах, представленных до 2010 года в ИФНС г. Батайска. В конце 2008 г. из г. Батайска ей пришлось выехать по семейным обстоятельствам в г. Шахты, Ростовской области, где она и проживала до октября 2013 года, не имея прописки, с временной регистрацией. Все годы проживания в г. Шахты занималась проблемой жилья, но вопрос так и не решился, постоянной прописки не было. Поэтому сообщить свое местонахождение или сообщить о смене адреса в налоговую инспекцию г. Батайска не представлялось возможным. 01 ноября 2009 года у нее родился 7 ребенок, как одна из возможностей приобрести жилье для детей. С 01.11.2009 по май 2011 г. по законодательству РФ находилась в отпуске по уходу за ребенком. ОСЗН г. Шахты Ростовской обл. ежемесячно выплачивал пособие по уходу за детьми и пособие по многодетности. Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и о взносах, необходимых для оплаты в пенсионный фонд и об обязательном медицинском страховании она узнала только в 2011 году, когда многие из ее знакомых, зарегистрированных как ИП, также подверглись нападкам со стороны налоговой инспекции. До 2013 года она проживала с детьми в съемном жилье. При уходе в декретный отпуск пенсионным фондом г. Шахты ей были начислены декретные выплаты исходя из отчислений в налоговую инспекцию г. Шахты от предприятий, на которых с 2007 года она работала. Что еще раз доказывает отсутствие индивидуальной трудовой деятельности. С февраля 2013 года она продолжила трудовую деятельность после отпуска по уходу за ребенком до 3 - х лет в Шахтинском кооперативном техникуме. В октябре 2013 года она приобрела на материнский капитал жилье в Краснодарском крае и проживает в <адрес>. С 03 февраля 2014 года работает в государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества», где также отчисляет налоги в пенсионный фонд России, (справки 2 НДФЛ прилагаются), все это можно проследить и в пенсионной карте личного учета. Педагогическая деятельность в силу повышенной загруженности просто не предполагает занятия индивидуальной деятельностью. Кроме работы еще занимается улучшением жилищных условий, так как сумма материнского капитала позволила приобрести только жилье, требующее ремонта. Вшестером они проживают на площади 31 кв.м. В доме одни кровати, места не хватает даже поставить письменный стол. Оплачивает кредит, чтобы купить детям одежду, в течение года. Льготами не пользуется, так как бывают долги за коммунальные услуги, так как чтобы пользоваться льготами, нужно чтобы не было задолженностей по услугам. В 2013, 2014 и 2015 годах Батайским пенсионным фондом, службой судебных приставов, со счета, открытого в г. Батайске специально для начисления алиментов, были удержаны из алиментов, выплачиваемых на несовершеннолетних детей пени и штрафы в размере 51640 рублей, причем без предупреждения, что противоречит закону 212-ФЗ О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС, ФФОМС, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. После обращения в 2015году с жалобой в Министерство труда и соцразвития г. Ростов на Дону, удержания с карты прекратились, и ей было выслано письмо с начисленными Батайским пенсионным фондом суммами задолженностей, со многими из которых она не согласна, т.к. находилась в отпуске по уходу за ребенком и является многодетной матерью семерых детей, трое из которых сейчас несовершеннолетние. Согласно удостоверения многодетной матери №, выданным 06.09.2006 г. ОСЗН г. Батайска и по настоящее время пользовалась страховым полисом с 2008 г., на льготных условиях как многодетная, малообеспеченная семья. За все это время только пользовалась услугами врача для выдачи справки в детское учреждение, а лечение детей производила и до сих пор производит за свой счет. Какие могут быть исчисления баснословных сумм, которые указываются в требованиях от ИФНС в медицинский фонд, если в этом отношении она пользуется льготами. То есть государство в лице ОСЗН дает льготы, и тут же их забирает обратно в качестве взносов. Получается, что дважды она должна заплатить эти же взносы и отчисления ПФ только за то, что состоит в списках как ИП. Предложения сверить расчеты или их исправить она не получала ранее никогда, так как была не согласна с начисленными суммами. Куда и как оплачивать взносы тоже неизвестно, т.к при обращении в конце 2015 года в пенсионный фонд г. Батайска и налоговую инспекцию по поводу прекращения деятельности ИП, ей было отказано, ссылались на то, что ее личное дело переправлено по месту жительства в Краснодарский край. В 2016 году, в феврале ИП было ею закрыто, уплачены суммы, которые начисляла ИФНС г. Гулькевичи. После закрытия, через месяц пришло письмо с требованием погасить задолженность пени в размере 23 рубля. При обращении в пенсионный фонд г. Гулькевичи, откуда задолженность, ей был дан ответ, что инспектор болеет и не вовремя рассчитали нужную сумму. По вопросу о наличии личного дела, ответили, что его еще нет. Весь 2016 год ни откуда не было никаких уведомлений. Хотя она неоднократно лично обращалась в пенсионный фонд по поводу личного дела. В конце мая 2017 года пришло письмо из налоговой инспекции г. Кропоткина Краснодарского края об оплате задолженности на сумму 131 тысяча рублей. И выписаны квитанции на оплату на суммы до 30 тысяч рублей. 02.06.2017 года через портал Госуслуги ею была направлена жалоба с просьбой произвести отмену расчетов и разобраться наконец в этом деле: в пенсионный фонд г. Гулькевичи и налоговую инспекцию г. Кропоткина, на которую она так и не получила ответа. Через 3 месяца пришло письмо с требованием уплатить задолженность в сумме 160 тысяч рублей, 04.09.2017 года лично ею было передано ходатайство в ИФНС №5 г. Кропоткина, ответ пришел через месяц, и непонятно, что в нем. Через неделю 08.09.17 взяла справку в налоговой инспекции г. Гулькевичи, сумма задолженности составляет уже 200 тысяч, а на 21.09.17 года задолженность составила 303 тысячи рублей. Откуда такие цифры берутся, пенсионный фонд <адрес> не мог дать никаких объяснений, ссылались на документацию из г. Батайска (пенсионного фонда). После неоднократного обращения какие то суммы были яко бы неправильно посчитаны и списаны. А 03.08.2018 года ИФНС №5 г. Кропоткина опять прислала требование № на сумму 271042,73 рублей и пени на 2121,65 рублей. 28 августа 2018 года ИФНС №5 г. Кропоткина прислала административное исковое заявление на взыскание 63626 руб.69 коп. У нее сложилось мнение, что все эти требования составляли неосведомленные работники, без учета конкретной ситуации, так как суммы постоянно меняются то в большую, то в меньшую сторону. Сколько раз она еще заплатит суммы, выставленные налоговой инспекцией, она не знает, и на каком основании. Почему она должна оплачивать деньги за несуществующие действия как ИП, и еще платить пени и штрафы из-за волокиты и халатности работников налоговой инспекции и пенсионного фонда. Она не отрицает, что ИП необходимо было закрыть сразу, по мере его невостребованности. Но получилось вот так. Она и так всю свою жизнь находится в затруднительном финансовом положении, страдают ее дети. Каким образом она может уплатить пени и штрафы, если даже не может уплатить основной долг. И начисление штрафа и пени должно рассчитываться на основании проверки по выявленным нарушениям или выявленным доказательствам причастности сокрытия доходов, а если таковых нет, то каким образом налоговая инспекция исчисляет штрафы и пени, если у нее не было никогда ни одной проверки. Считает, что выплаты эти не справедливо начислены за несуществующую деятельность. И уплачены ею по месту работы, и она не должна их оплачивать дважды.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована 11.08.2008 года в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 09.02.2016 года зарегистрировано прекращение деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавших в период регистрации ответчика в качестве предпринимателя) являлась страхователем в системе обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральные фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Минимальный размер оплаты труда с 01 января по 31 мая 2016 года составляет 6204 рубля в месяц согласно Федеральному закону от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.12.2015 года № 376-ФЗ).

Частью 1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.02.2016 года, в связи с чем обязана была произвести уплату страховых взносов не позднее 24.02.2016 года.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР России, ФСС России по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности.

Полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (статьи 3, 18 и др.) до 1 января 2017 года осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование; Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 1 января 2017 года в силу статьи 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 года № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 года, срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 года.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017 года, производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Из системного толкования приведенных выше норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего дела следует, что данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 года, включая сведения о задолженности по взносам

Федеральным законом № 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Из представленных инспекцией документов видно, что на основании полученных из Пенсионного фонда данных задолженность за 2016 год за ответчиком ФИО1 составляет 63626,69 рублей, а именно: ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 51835,68 рублей - налог; ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 1290,12 рублей - пеня; ПФ РФ страховые взносы - 4681,35 рублей - пеня; ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 3013,21 рублей - пеня; ФОМС фиксированный размер - 414,60 рублей - налог; ФОМС фиксированный размер - 2391,73 рублей - пеня.

В отношении ответчика Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю 01 января 2017 года сформированы Требования на уплату налога, пени, штрафа и направлено в адрес ответчика. Срок исполнения требования установлен до 20 июня 2017 года.

В указанный срок задолженность ответчиком не погашена.

Статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены основные начала налогового законодательства: каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В установленные сроки ответчик обязанность по уплате страховых взносов не исполнила.

В связи с неполной уплатой обязательных платежей налоговым органом направлены требования №, №, № от 09 января 2017 года о необходимости уплаты платежей в срок до 20 июня 2017 года, № № от 13.05.2017 года о необходимости уплаты платежей в срок до 02 июня 2017 года, № от 09.06.2017 года о необходимости уплаты платежей в срок до 30 июня 2017 года.

Истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в судебный участок № 133 Гулькевичского района.

23 октября 2017 года мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика обязательных платежей.

30 октября 2017 года по заявлению должника мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района вынесено определение об отмене судебного приказа от 23 октября 2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 20 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 41/9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о взыскании налога (пени) по требованиям №, №, № от 09 января 2017 года сроком уплаты в срок до 20 июня 2017 года истек 20 декабря 2017 года, по требованию № от 13.05.2017 года сроком уплаты до 02 июня 2017 года истек 02 декабря 2017 года, по требованию № от 09.06.2017 года сроком уплаты до 30 июня 2017 года истек 30 декабря 2017 года.

30 октября 2017 года по заявлению должника мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района вынесено определение об отмене судебного приказа от 23 октября 2017 года мирового судьи судебного участка № 133 Гулькевичского о взыскании с ответчика обязательных платежей, то есть срок обращения в суд с требованием о взыскании налога (пени) после отмены судебного приказа истек 30 апреля 2018 года.

Исковое заявление подано истцом 07 сентября 2018 года.

Истец просит восстановить пропущенный 6 месячный процессуальный срок по причине загруженности отдела, однако доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, поэтому в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

Поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд, доказательств уважительности причин пропуска суду не представлено, требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению требования истца об отнесении судебных расходов на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья