Решение № 2-1509/2019 2-1509/2019~М-1380/2019 М-1380/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1509/2019

INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Пользователь\\Documents\\суд\\решения\\прочее\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу № 2 – 1509/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 08 августа 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, третье лицо ТСЖ «ТСЖ 20/1» о признании протокола недействительным общего собрания членов ТСЖ,-

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском в порядке ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, просит суд признать недействительным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания членов ТСЖ «ТСЖ 20/1» в многоквартирном <адрес> края (л.д. 13-14).

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласен.

Третье лицо - представитель ТСЖ «ТСЖ 20/1» ФИО2 в судебном заседании не возражает в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края рассмотрела жалобу о правомерности проведения общего собрания членов ТСЖ «ТСЖ 20/1» в многоквартирном <адрес> по вопросу выбора членов правления в ТСЖ «ТСЖ 20/1» и председателя правления ТСЖ «ТСЖ 20/1» согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе изучения документов были выявлены нарушения требований ЖК РФ, являющиеся основанием для признания названного протокола недействительным (л.д. 8-10).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества.

Согласно оспариваемому протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание проходило в форме очно-заочного голосования (л.д. 13-14).

Согласно реестру членов ТСЖ «ТСЖ 20/1» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всем членам ТСЖ «ТСЖ 20/1» принадлежит 20 748,49 кв.м. (л.д. 27-39). Вместе с тем, приложение реестра членов ТСЖ «ТСЖ 20/1» протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, решения ТСЖ «ТСЖ 20/1» не соответствуют примерной форме решения собственника помещения в МКД согласно Приложению № 4 к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 411/пр.

Произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в данном собрании приняли участие члены ТСЖ «ТСЖ 20/1» обладающие 7 504,51 кв.м. - 36,17 % голосов от общего числа всех членов ТСЖ «Парусная 20/2» (7 504,51/20 748,49*100 = 36,17).

Таким образом, в соответствии с требованиями части 3 статьи 146 ЖК РФ общее собрание не правомочно принимать решения по повестки дня данного собрания, так как на нем присутствовали (участвовали) члены товарищества, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Кроме того, в представленном уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений (в форме заочного голосования) собственников помещений в МКД (л.д. 15) значится, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет проводиться общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования по вопросу выбора Совета МКД в соответствии со статьей 161.1 ЖК РФ, а в повестке дня поставлены вопросы: 1) избрать новый состав правления; 2) выбрать председателя ТСЖ; 3) избрать новый состав ревизионной/комиссии для проверки финансовой деятельности ТСЖ; 4) выбрать счетную комиссию для подсчета голосов, что противоречит требованиям части 1 статьи 161 ЖК РФ о том, что в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, собственники помещений обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 148 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя правления товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Пунктом 15.1 Раздела 15 Устава ТСЖ «ТСЖ 20/1» определено, что председатель правления товарищества избирается из числа членов правления товарищества сроком на два календарных года (л.д. 40-57).

Таким образом, выборы председателя правления ТСЖ «ТСЖ 20/1» не могут быть отнесены к компетенции общего собрания членов товарищества.

Кроме того, оспариваемый протокол не соответствует требованиям приложения № 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищной надзор».

Так, отсутствуют сведения о лицах (членах товарищества собственников жилья), присутствующих на общем собрании, или приложение к данному протоколу, оформленное в виде списка членов товарищества собственников жилья, присутствующих на данном собрании, предусмотренные требованиями пунктов 12, 13, подпункта «г» пункта 19 приложения № 1 Приказа; в нарушение пункта 8 требования Приказа отсутствует информация о месте проведения общего собрания, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании; в нарушение пункта 11 требования Приказа во вводной части протокола общего собрания не включены сведения: об инициаторах общего собрания: для физических лиц указывается полностью имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов; в нарушение пункта 17 требования Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили"); в нарушение пункта 18 требования Приказа в тексте протокола общего собрания отсутствует часть - "слушали", в которой не указано имя, отчество (при наличии) выступающего;

в нарушение пункта 19 требования Приказа в протоколе отсутствует информация в виде обязательных приложений: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме: в нарушение пункта 21 требования Приказа в протоколе реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Таким образом, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД, были допущены существенные нарушения требований Жилищного кодекса РФ, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 года № 937/пр.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Суд считает, что выявленные и описанные выше нарушения требований ЖК РФ и Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр, допущенные при выборах правления ТСЖ и составлении оспариваемого протокола общего собрания собственников помещений в МКД, являются существенными.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 146, 148 ЖК РФ, ст. 181.3, 181.4 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, третье лицо ТСЖ «ТСЖ 20/1» о признании недействительным протокола общего собрания членов ТСЖ – удовлетворить.

Признать недействительным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания членов ТСЖ «ТСЖ 20/1» в многоквартирном доме <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий