Решение № 12-92/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело № 12-92/2019


РЕШЕНИЕ

с. Ермолаево 07 июня 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан

Халитов Ф.Т.,

с участием представителя администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 11 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 11 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан прекращено на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении заявителем подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагаются на лиц, осуществляющих содержание дорог. В соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017 улицы должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ и размещенными по ГОСТ в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. От администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ в адрес ОГИБДД информации об отсутствии финансирования не поступало, поступило лишь письмо о том, что предписания будут исполнены лишь в том случае, когда оттает снег.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району ФИО2 доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель юридического лица ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, указав, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из обстоятельств дела следует, что 28 февраля 2019 года в результате надзора за дорожным движением, проводимого в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в границах с. Ермолаево, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району ФИО2 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии отдельных участков улично-дорожной сети сельского поселения, в связи с чем указанным должностным лицом 28 февраля 2019 года в адрес названного юридического лица было выдано предписание № 64 с установлением срока до 05 марта 2019 года.

В связи с неисполнением предписания в срок 07 марта 2019 года в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку установил, что администрацией сельского поселения приняты меры по решению вопроса о выделении бюджетных средств на устранение нарушений при эксплуатации и содержании дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Учитывая, что административное правонарушение, вменяемое администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ, не является длящимся, поскольку оно выражено в форме бездействия, то срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности начал исчисляться с 06 марта 2019 года и истек 05 июня 2019 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.7 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в суде второй инстанции настоящей жалобы государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району срок давности привлечения администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении юридического лица было прекращено мировым судьей, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 11 апреля 2019 года в отношении юридического лица - сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть пересмотрено Председателем Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместителями.

Судья Ф.Т. Халитов