Постановление № 5-479/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-479/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 15 октября 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бурлака О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2020 года около 11 часов 45 минут по адресу: Белгородская область г.Старый Оскол, <данные изъяты>», индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществляла торговлю нижним бельем без средств индивидуальной защиты органов дыхания – одноразовой маски, чем нарушила п. 2.6 постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п.3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» в период введённого на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 этого же постановления.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признала и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, арендует торговый павильон в котором осуществляет торговлю женским бельем. 12 октября 2020 года она действительно находилась на рабочем месте при обслуживании покупателя без одноразовой маски на лице. Просила не назначать административное наказание в виде штрафа, так как она впервые привлекается к административной ответственности, платит арендную плату, имеет кредитные обязательства, на иждивении у неё находятся двое детей, является инвалидом второй группы.

Факт правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, ФИО5, выпиской из ЕГРИП, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему.

Согласно протоколу БО №19009132 об административном правонарушении от 14 октября 2020 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 12 октября 2020 года около 11 часов 45 минут находясь на рабочем месте по адресу: Белгородская область г.Старый Оскол, <данные изъяты>», обслуживала покупателей без одноразовой маски на лице, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

В своих письменных объяснениях от 14 октября 2020 года ФИО1 пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем. 12 октября 2020 года в 11 часов 45 минут она осуществляет трудовую деятельность, в качестве продавца в торговом павильоне <данные изъяты> а именно обслуживала покупателя без одноразовой маски на лице. О норме, содержащейся постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» она ознакомлена (л.д.9,11).

Из объяснений покупателя магазина ФИО5, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ следует, что она 12 октября 2020 года зашла в торговый павильон <данные изъяты> В данном магазине её консультировала продавец ФИО1, которая находилась без одноразовой маски на лице (л.д. 8).

Согласно рапорта оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Старому Осколу ФИО3 от 12 октября 2020 года, в указанный день в <данные изъяты> им был выявлен факт реализации товаров ИП ФИО1 без одноразовой медицинской маски (л.д.3).

Протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от 12 октября 2020 года подтверждается факт обслуживания покупателя и отсутствие на ИП ФИО1 одноразовой маски.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 поставлена на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 15 февраля 2001 года, то есть является субъектом данного административного правонарушения.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в котором установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года (п.2.6) установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли: ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека; обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности; обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В соответствии с п.3 распоряжения Правительства Белгородской области №139-рп от 30.03.2020 года «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных нормативных актов.

Вышеперечисленные доказательства, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ею умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил в условиях режима повышенной готовности, ИП ФИО1, исполняя обязанности продавца, допустила нахождение в торговом павильоне без одноразовой маски.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих детей, состояние её здоровья инвалидность второй группы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде предупреждения либо административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности (иных данных суду не представлено), смягчающих обстоятельств, суд считает справедливым и достаточным назначение ей самого мягкого наказания из предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Как усматривается из материалов дела и пояснений индивидуального предпринимателя в судебном заседании, она осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере торговли, арендует небольшой павильон, имеет кредитные обязательства, на иждивении двоих детей, является инвалидом второй группы. Поэтому наказание в виде штрафа может существенно ухудшить имущественное положение индивидуального предпринимателя, и в данном случае не отвечало бы целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить начальнику УМВД России по г.Старому Осколу, ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Бурлака