Решение № 2А-661/2024 2А-661/2024~М-591/2024 М-591/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-661/2024

Дело № 2а-661/2024


Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области

Засеевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» по Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 09.10.2015 года по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 10.07.2015 года, окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 16.09.2014 года ФИО1 была осуждена по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 29.09.2020 года по постановлению Кизеловского городского суда Пермского края от 16.09.2020 года условно досрочно на срок 3 года 2 месяца и 3 дня. В отношении ФИО1 решением Кизеловского городского суда Пермского края от 02.09.2020 года был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов по 06-00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел). Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 12.02.2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и преступления. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 по 06:00 часов. (л.д.3-4)

Представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 34), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.27)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 35)

Помощник прокурора Засеева К.В. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 09.10.2015 года по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 10.07.2015 года, окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 16.09.2014 года ФИО1 была осуждена по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 29.09.2020 года по постановлению Кизеловского городского суда Пермского края от 16.09.2020 года условно досрочно на срок 3 года 2 месяца и 3 дня.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 16.09.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов по 06-00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел). (л.д.7-9)

02.11.2023 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия. (л.д.10)

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 12.02.2024 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-14)

01.03.2024 года на основании решения Коркинского городского суда от 12.02.2024 года в отношении ФИО1 был установлен новый график прибытия (л.д. 15)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность и преступления. 08.03.2024 года была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за то что, 08.03.2024 в 22-50 час., находясь в общественном месте по адресу: АДРЕС, выражала явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым нарушила общественный порядок. Назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. 09.04.2024 года была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что 01.04.2024 в 19-30 час., из хулиганских побуждений нарушила общественный порядок, а именно нанесла два удара ногой по входной двери. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. (16,17)

В период нахождения под административным надзором 4 раза была привлечена к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. (л.д. 21)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осуждена ФИО1, а также данных о ее личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящейся под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области Ю.М.Д., был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., проживающую по адресу: АДРЕС По данному адресу ФИО1 проживает одна, со стороны соседей характеризуется отрицательно, находясь под административным надзором совершает административные правонарушения и преступления, злоупотребляет спиртными напитками. (л.д.22)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает ее конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения и преступления в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении нее следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 по 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженке АДРЕС, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 по 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2024 года.