Решение № 2-2120/2017 2-2120/2017~М-1806/2017 М-1806/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2120/2017

Дело № 2-2120/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковров 12 сентября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Буниной О.В.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Сусловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца - Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова и третьего лица - МБУ «Город» ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковое заявление поддержала. В обоснование заявленных требований пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> является муниципальной собственностью, согласно паспортно-регистрационного учета по данному адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ФИО2 На имя ФИО1 открыт лицевой счет № <***> по оплате за пользование муниципальным жилым помещением. Договор социального найма в письменной форме не заключался.

Однако обязанности нанимателей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками не исполняются. Согласно данных МБУ «Город» по состоянию на 01.07.2017 г. за ними имеется задолженность перед УЭИиЗО администрации г. Коврова по оплате за пользование муниципальным жилым помещением в сумме 41060 р. 68 к., согласно справки представленной ООО «УК «ЖКО РОСКО» по состоянию на 01.06.2017 г. за ответчиками имеется задолженность в сумме 109201 р. 97 к.

Ответчики неоднократно предупреждались об ответственности, предусмотренной за нарушение жилищного законодательства, но мер по погашению задолженности не предприняли. Поскольку ответчики без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев, истец просит суд выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>

Ответчики К-вы, надлежащим образом извещавшиеся о месте и времени слушания дела по месту их регистрации, в судебное заседание не явились, мнение по заявлению не представили. При этом конверты на имя ответчиков вернулись в Ковровский городской суд с извещением об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи. В п. 68 названного постановления разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г., регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в том числе обязанности по получению судебной корреспонденции.

Таким образом, суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца и третьего лица, свидетеля, заключение помощника Ковровского городского прокурора Сусловой Д.А., полагавшей исковые требования Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности г. Коврова.

В указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы по постоянному месту жительства ФИО1, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, с 01.03.2010 г. Финансово-лицевой счет № <***> открыт на имя ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неисполнение данной обязанности в силу положений ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен ограниченный перечень лиц, которые обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако при толковании данной нормы следует исходить из того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение на законных основаниях.

Из смысла вышеприведенных норм следует что, с даты, когда у граждан возникает законное право пользования объектом недвижимости, у них возникают обязательства по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.

Ответчики вселились в спорное жилое помещение на законном основании, и в силу положений ст.ст. 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны нести бремя оплаты за пользование жилым помещением.

Таким образом, отсутствие заключенного в письменном виде договора социального найма не освобождает ответчиков, в пользовании которых находится жилое помещение муниципального жилищного фонда, от обязанности по внесению платы за жилое помещение и за предоставляемые им коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованиям наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, он может быть выселен в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 38 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещении и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу положений п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Факт устранения ответчиков от исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из представленных истцом документов следует, что ответчики длительное время, более двух лет, не производят оплату за жилье и коммунальные услуги, по состоянию на 01.07.2017 г. за ответчиками имеется задолженность перед УЭИиЗО администрации г. Коврова по оплате за пользование муниципальным жилым помещением в сумме 41060 р. 68 к., перед ООО «УК «ЖКО РОСКО» по состоянию на 01.06.2017 г. за ответчиками числится задолженность в сумме 109201 р. 97 к. При этом оплата найма жилого помещения составляет менее 700 р. в месяц.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, в частности невозможности трудиться по состоянию здоровья, тяжелого материального положения в связи с невозможностью трудоустройства, и непреодолимых препятствий к выполнению обязанностей по оплате за жилое помещение и внесению коммунальных платежей, ответчиками в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Более того, из показаний свидетеля Е.Е., являющейся старшей по дому, следует, что ответчики полностью самоустранились от выполнения ими своих обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, поскольку она неоднократно приходила в квартиру ответчиков, но дверь они никому не открывают, хотя со слов соседей ей известно, что фактически в квартире проживают мать с сыном, которые никак не реагируют на предупреждения о необходимости оплаты предоставляемых им услуг, а также о выселении.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиками с момента предъявления к ним истцом исковых требований до настоящего времени не предпринято никаких мер к погашению образовавшейся задолженности, имели место неоднократные предупреждения К-вых о выселении, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований иска по основаниям, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что, согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ, составляет не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, а также по площади нормам предоставления. В предлагаемом к переселению ответчикам жилом помещении никто не зарегистрирован.

Решением Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 17 января 2001 года № 2/1 утвержден Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Коврова, в соответствии с положениями п. 1.5 которого права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Совет народных депутатов города Коврова; администрация города Коврова от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

В свою очередь, администрация города Коврова в лице Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, исходя из полномочий, определенных Положением об управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, утвержденного решением Совета народных депутатов г. Коврова от 28 января 2009 года № 18, от имени собственника управляет муниципальной собственностью, в том числе, имуществом, составляющим муниципальную казну в пределах полномочий, предоставленных Советом народных депутатов г. Коврова.

Имущество, входящее в состав муниципальной казны, на основании распоряжения Главы муниципального образования г. Ковров от 30 декабря 2009 года № 648р «О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны», может быть передано в наем физическим лицам в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами (п. 11.12 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова).

В связи с тем, что функции по управлению и распоряжению осуществляет Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, то именно оно выступает наймодателем по договорам социального найма жилых помещений.

В соответствии с п. 31 «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 22 декабря 2004 года снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 р. в равных долях, то есть по 150 р. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова удовлетворить.

Выселить ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, госпошлину в доход местного бюджета по 150 р. (сто пятьдесят рублей) с каждого, всего 300 р.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором принесено представление в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 18.09.2017 г.