Решение № 2-2815/2020 2-2815/2020~М-1245/2020 М-1245/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2815/2020

Дело № 45RS0026-01-2020-001435-48
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Савиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 20 июля 2020 года с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кургане) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что обратился в УПФР в г. Кургане, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ. С отказом не согласен, просит суд обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж периоды его работы: на КЗКТ с 07.07.1982 по 30.09.1983, на заводе Дормаш с 17.05.1988 по 26.08.1988, назначить ему досрочную пенсию, с учетом измененных исковых требований с 09.03.2020.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в редакции от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019г., (далее - Закон №400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из Приложения 6 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия может быть назначена только при достижении определенного возраста.

Данный возраст в 2019 г. определяется следующим образом: к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года добавляется 12 месяцев. Далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023- 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 6 Закона о страховых пенсиях.

Кроме того, в силу ст. 33 Закон №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно Списку от 26.01.1991, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздела XXXIII, позиция 23200000-11620).

Список №2 от 22.08.1956 предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII позиция 2320000а-13450).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 24.01.2020.

Решением Управления от 05.02.2020 №23347/20 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с несоблюдением сроков для обращения за назначением пенсии, зачтен стаж продолжительностью 14 лет 3 месяца 10 дней.

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12,2013 № 400-ФЗ, следующих периодов:

с 07.07.1982 по 30.09.1983 в качестве электрогазосварщика в цехе № 15 на Курганском заводе колесных тягачей, так как архивной справкой не подтвержден вид сварки;

с 17.05.1988 по 26.08.1988 в качестве маляра в сборочном цехе на Курганском заводе дорожных машин, так как документально не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке истец 07.07.1982 принят на работу в 15 цех Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева должность «электрогазосварщик 3 разряда». 30.09.1983 уволен в соответствии с распоряжением № 1602.

В архивной справке № 3225 от 24.05.2019 г. имеются сведения из архивного фонда ОАО «Русич» - Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева в отношении истца: - распоряжение № 888 от 07.07.1982 г. «принять в цех 15 электрогазосварщиком 3 разряда», распоряжение № 1602 от 30.09.1983 г. «электрогазосварщика цеха 15 уволить с 30.09.1983 г. в Сов. Армию».

В расчетных листках в период с июля 1982 г. по сентябрь 1983 г. наименование профессии истца указано как «эл. газосварщик».

Согласно штатному расписанию производственных и вспомогательных рабочих-повременщиков цеха 15 в 1982 г. профессия «эл. газосварщик» предусмотрена на участке окончательного монтажа и сдачи № 4, в службе механика, в службе энергетика, в службе ПДБ.

«Перечнем наименований профессий рабочих с указанием их наименований по действовавшим разделам Единого тарифно-квалификационного справочника, издания 1969 -1974гг.» Единого тарифно-квалификационного справочника 1985г. выпуск №2, предусматривались следующие полные наименования сварочных профессий: «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на полуавтоматических машинах», «электросварщик на автоматических машинах», «электрогазосварщик».

В характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки», в соответствии в ЕТКС выпуск №2 входит: ручная дуговая и плазменная сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; ручная дуговая кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна; сварка сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва; наплавление дефектов различных деталей машин, механизмов и конструкций и др.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; автоматическая сварка различных строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, и конструкций сложной конфигурации; механизированная сварка с использованием плазмотрона сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях»; сварка на сложных устройствах и кантователях; автоматическая сварка в защитном газе неплавящимся электродом горячекатаных полос из цветных металлов и сплавов; заварка дефектов деталей машин, механизмов и конструкций; наплавление сложных деталей и узлов.

Согласно разделу «Сварочные работы» ЕТКС выпуска №2, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщика» 3 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г. предусмотрены профессии: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы Списком № 2 1956 г. не установлены.

Согласно трудовой книжке в период с 17.05.1988 по 26.08.1988 истец работал в должности маляра 4 разряда в сборочном цехе Курганского завода дорожных машин.

В деле представлена копия штатного расписания инженерно-технических работников сборочного цеха Курганского завода дорожных машин (головного) ПО «Кургандормаш» на 1988. В представленном штатном расписании должность маляра отсутствует. Согласно архивной справке № 780-т, 781-т от 28.04.2020 в документах архивного фонда Курганского завода дорожных машин за 1988 г. других штатных расписаний сборочного цеха (в т.ч. рабочих-повременщиков) не обнаружено.

Согласно архивной справке № 2837 от 17.04.2020 документы по личному составу Курганского завода дорожных машин в архив не сданы.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 085-ЭТД от 28.05.2020 условия труда и характер работы ФИО3 в период работы с 07.07.1982 по 30.09.1983 на Курганском заводе колесных тягачей им. Д.М. Карбышева соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956.

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть соответствии условий труда и характера работы ФИО3 в период его работы с 17.05.1988 по 26.08.1988 на Курганском заводе дорожных машин профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Проанализировав представленные документы, в том числе заключение условий труда, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер и условия труда в период с 07.07.1982 по 31.07.1982, с 01.09.1982 по 03.01.1983, с 05.01.1983 по 28.02.1983, с 01.04.1983 по 01.04.1983, с 23.04.1983 по 01.05.1983, с 23.05.1983 по 01.06.1983, с 06.06.1983 по 31.08.1983 в должности электрогазосварщик на Курганском заводе колесных тягачей.

Остальные периоды работы истца включению в специальный стаж не подлежат, в связи с отсутствием доказательств выполнения работ в особых (тяжелых) условиях труда.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов у истца на 09.09.2019 набирается специальный стаж общей продолжительностью 15 лет 1 месяц 17 дней, в связи с чем суд удовлетворяет требование истца о назначении пенсии с 09.03.2020.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

С 07.07.1982 по 31.07.1982, с 01.09.1982 по 03.01.1983, с 05.01.1983 по 28.02.1983, с 01.04.1983 по 01.04.1983, с 23.04.1983 по 01.05.1983, с 23.05.1983 по 01.06.1983, с 06.06.1983 по 31.08.1983 - электрогазосварщик на Курганском заводе колесных тягачей.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.03.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020.