Решение № 2-326/2018 2-326/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-326/2018

Отметка об исполнении решения____________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июляя 2018 г. с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием: ФИО1, Главы Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-326/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области об обязании Ремонтненского сельского поселения Реонтненского района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте с. Ремонтного, общей площадью не менее 38 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области об обязании Ремонтненского сельского поселения Реонтненского района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте с. Ремонтного, общей площадью не менее 38 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Свою просьбу к суду истец мотивировала теми обстоятельствами, что она, ФИО1, является собственником жилого помещения и зарегистрирована в нем. Дом расположен по адресу: <адрес>. Копия свидетельства о праве собственности, а также выписка из домовой книги в приложении. Согласно заключения комиссии ООО «Архпроект» дом признан непригодным для проживания. Считает, что имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 38 кв. м, и находящегося в черте с.Ремонтного.

Просит обязать Ремонтненское сельское поселение Ремонтненского района предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте с. Ремонтного, общей площадью не менее 38 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебное заседание надлежащие уведомлённые представители Администрации Ремонтненского района не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствие с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования, пояснила суду, что она фактически приобрела данный жилой дом в 2009 году, зарегистрировала только в 2014 году, так как не имела денег на регистрацию. Данный жилой дом она в дальнейшем намеривалась капитально отремонтировать. Однако ввиду того, что она имеет доход ниже прожиточного минимума не смогла его отремонтировать. В 2015 году она родила ребёнка и перестала работать, средств на капитальный ремонт у неё не было. Жилой дом всё больше приходил в негодность и в 2016 году стал аварийным. В этом жилом доме стало небезопасно проживать в этом доме ей и её малолетнему ребёнку. Другого жилья она не имеет, денег на покупку и съём жилья не имеет, является малообеспеченной нуждающейся семьёй.

В судебном заседании Глава Администрации Ремонтненского сельского поселения ФИО2 возражал об удовлетворении иска. Пояснил, что ФИО1 заведомо зная о состоянии жилого дома, изначально купила его в ветхом состоянии при этом во время проживания в нем не проводила ремонт и не содержала его в надлежащем для проживания состоянии.

Суд исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.6)

Вместе с ней в указанном доме зарегистрирован и проживает ее несовершеннолетний сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения(л.д.7,8, 85,86).

Как следует из показаний истца она фактически приобрела данный жилой дом в 2009 году, где была зарегистрирована и проживает со своим малолетним сыном по настоящее время, то есть более 5 лет. Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании и Глава Администрации Ремонтненского сельского поселения ФИО2

Данные обстоятельства исключают выводы ответчика по делу о наличии умысла в ухудшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.

20.02.2017 межведомственная комиссия администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области в результате обследования составила акт № от 20.02.2017, в котором имеется заключение, согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является аварийным и не пригодным для проживания(л.д.52,53)

Данные обстоятельства также нашли свое подтверждение в выводах заключения «обследование технического состояния здания» от 2016 года, выполненного ООО «Архпроект», согласно которых – несущие конструкции здания находятся в аварийном состоянии. Возможно обрушение стен. Для проживания здание непригодно. (л.д.10-32)

Согласно Постановления № от 27.02.2017 «О признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу» - жилой дом по адресу: <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания.(л.д.88)

Согласно справки УСЗН Ремонтненского района от 21.06.2018 ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи(л.д.84)

Постановлением администрации Ремонтненского сельского поселения от 04.05.2017 ФИО1 признана нуждающейся и поставлена на квартирный учёт(л.д.90)

Суд рассматривая исковые требования находит доводы истца о необходимости обеспечения её семьи жилым помещением по нормам предоставления противоречащими закону.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах исковые требования о необходимости обеспечения семьи ФИО1 жилым помещением по нормам предоставления противоречит закону.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м.(л.д.6)

Согласно плана жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, а также Экспликации помещений, данный жилой дом состоит из: - кухни, жилой комнаты и тамбура(л.д.89), следовательно в собственности ФИО1 находится жилой дом состоящей из одной жилой комнаты, в которой проживает истец и её несовершеннолетний сын.

Суд с учётом установленных обстоятельств в судебном заседании, приходит к выводу о необходимости предоставления семье ФИО1 в составе двух человек равнозначного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, не выходя за пределы заявленных исковых требований, суд считает, исковые требования ФИО1 к Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области об обязании Ремонтненского сельского поселения Реонтненского района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте с. Ремонтного, общей площадью не менее 38 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области предоставить ФИО1 и её несовершеннолетнему сыну ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,7 кв.м., состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области об обязании Ремонтненского сельского поселения Реонтненского района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте с. Ремонтного, общей площадью не менее 38 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области предоставить ФИО1 и её несовершеннолетнему сыну ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,7 кв.м., состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2018.

Судья Шафоростов В.А.