Постановление № 5-601/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-601/2017

Дело №5-601/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года г.Хабаровск

Резолютивная часть постановления оглашена 23.08.2017.

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Митчина Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РСТ-ТУР» (ИНН <***> КПП 272101001 ОГРН <***>), адрес по месту регистрации: <...>/В,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении ООО «РСТ-ТУР» не представило должностному лицу в установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок истребуемыме определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 сведения, необходимые должностному лицу при проведении административного расследования, в связи с чем, его действия должностным лицом административного органа квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, дата и время правонарушения, согласно рассматриваемому протоколу – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>..

В судебном заседании защитник привлекаемого лица, действующий на основании доверенности, ФИО3 дал пояснения, аналогичные письменным объяснениям, приобщенным к материалам дела (л.д.32), в которых, в том числе, ссылается на то, что должностным лицом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, а именно – протокол об административном правонарушении составлен в последний день срока, когда привлекаемое лицо еще имело возможность исполнить требования должностного лица, в связи с чем, просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица; приобщил в судебном заседании к материалам дела сведения о юридическом лице и его законном представителе.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, судья, с учетом ст.25.4 КоАП РФ, принимая во внимание мнение защитника привлекаемого лица, полагавшего возможным рассмотрение дела без участия законного представителя, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Должностное лицо административного органа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею на основании ст.26.10 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании сведений у привлекаемого лица, которое в тот же день, что подтверждается копией журнала входящей корреспонденции привлекаемого лица, было вручено работнику привлекаемого лица по фамилии ФИО1 (пояснила, что в написании фамилии работника привлекаемого лица в документах дела допущена описка, в подтверждение правильности фамилии представила сведения с сайта привлекаемого лица, которые приобщены к материалам дела); вручение определения состоялось в 15 час. 40 мин., в связи с чем, уверена, что исполнить требования, содержащиеся в определении об истребовании сведений привлекаемое лицо должно было не позднее 15 час. 39 мин. ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непредставлением сведений, в отношении привлекаемого лица был составлен рассматриваемый протокол. На вопросы судьи о том, почему должностным лицом не приняты во внимание положения ст.4.8 КоАП РФ, пояснила, что данная статья относится к главе «Назначение административного наказания» КоАП РФ, следовательно, применяется только при назначении наказания, и не применима при определении сроков исполнения требования определения, вынесенного в рамках статьи 26.10 КоАП РФ.

Заслушав защитника привлекаемого лица и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение законных требований, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административно правонарушении.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела установлено, что определение об истребовании сведений вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и вручено в этот же день работнику привлекаемого лица (л.д.21).

Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Из системного толкования указанной нормы и ст.26.10 КоАП РФ, следует, что срок для предоставления истребованных должностным лицом административного органа сведений в рамках рассматриваемого дела начал тычь с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч.3 и 4 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из системного толкования указанных норм и ст.26.10 КоАП РФ, с учетом того, что 8 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, следует, что последний день для предоставления истребованных должностным лицом административного органа сведений в рамках рассматриваемого дела является ДД.ММ.ГГГГ и, в том числе, направить истребованные сведения привлекаемое лицо имело право до 24 часов указанного дня.

Вместе с тем, из рассматриваемого протокола об административном правонарушении в отношении ООО «РСТ-ТУР» следует, что временем совершения правонарушения должностное лицо административного органа определило как 15 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее срока, установленного статьей 26.10 КоАП РФ с учетом положения ст.4.8 КоАП РФ.

Довод должностного лица административного органа относительно того, что статья 4.8 КоАП РФ относится к главе «Назначение административного наказания» КоАП РФ, следовательно, применяется только при назначении наказания, и не применима при определении сроков исполнения требования определения, вынесенного в рамках статьи 26.10 КоАП РФ, не основана на законе. Так согласно примечанию к статье 4.8 КоАП РФ, положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков; а также при исчислении сроков административного наказания.

Каких-либо отдельных правил относительно исчисления сроков для исполнения требований ст.26.10 КоАП РФ действующее законодательство не содержит.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание требования действующего законодательства, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «РСТ-ТУР» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РСТ-ТУР» по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья (подпись) Л.А. Митчина

Копия верна. Л.А. Митчина