Решение № 2А-927/2018 2А-927/2018 ~ М-711/2018 М-711/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-927/2018

Дело № 2а-927/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Орского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Крашникова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Орский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» прокуратурой выявлена страница сайта, на которой содержится информация о реализации «санкционной» продукции (яблоки, страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Отнесенных единой товарной номенклатурой внешнеэкономический деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Света евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, к группе товаров с кодом 0808 – яблоки, груши и айва, свежие. В указанной позиции товаров входят соответствующие субпозиции и подсубпозиции в отношении яблок различных сортов. Информация размещена в сети Интернет по адресу <данные изъяты> Нарушение запретов на распространение о способах приобретения «санкционной» продукции причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просил суд признать информацию о реализации «санкционной» продукции по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Орского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Крашников М.Н. требования административного искового заявления просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск, в котором указал о недоступности интернет ресурса <данные изъяты> по состоянию на 18 мая 2018 года, обратил внимание суда на правильное написания Интернет-сайтов, указанных в заявлении прокурора, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика.

Выслушав помощника Орского транспортного прокурора Крашникова М.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Орской транспортной прокуратурой путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлена страница сайта, на которой содержится информация о реализации «санкционной» продукции (яблоки, страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Отнесенных единой товарной номенклатурой внешнеэкономический деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Света евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, к группе товаров с кодом 0808 – яблоки, груши и айва, свежие. В указанной позиции товаров входят соответствующие субпозиции и подсубпозиции в отношении яблок различных сортов. Информация размещена в сети Интернет по адресу <данные изъяты>

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с чч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2017 № 293 «О продлении действий отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральным законом от 30.12.2016 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», с 01.01.2018 до 31.12.2018.

Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанному интернет-сайту следует ограничить.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице указанного сайта.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, доступ к интернет-сайту следует ограничить путем внесения указанного в настоящем заявлении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанной интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует <данные изъяты>).

Согласно информации с сервиса для установления принадлежности IPи доменных имен whois.com установить данные пользователя, разместившего сообщение о продаже «санкционной» продукции (яблоки, страной происхождения которых является Польша), и принадлежность сайта <данные изъяты> представляется возможным.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать «санкционную» продукцию (яблоки, страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, фактически является нарушением законодательства Российской Федерации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу следует ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 24 мая 2018 года.