Решение № 2-408/2017 2-408/2017(2-5893/2016;)~М-5811/2016 2-5893/2016 М-5811/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-408/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фомина И.Н.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 –ФИО8 (доверенность в деле), представителя администрации Старооскольского городского округа ФИО3 (доверенность в деле),

в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенного,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качественуждающегося в жилом помещении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь инвали<адрес>-ой группы, обратился в администрацию Старооскольского городского округа (далее - администрация) с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек, ссылаясь на наличие у него заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 1 человек отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении на основании п. 1,3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным постановления главы администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,указав в обоснование требований на то, что действий по ухудшению своих жилищных условий он не совершал.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Представительадминистрации возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что заявитель не представил свидетельство о заключении брака инамеренно ухудшил свои жилищные

условия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Обеспечение права каждого на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации) является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления права на жилище, которое признается международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), и которое в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации реализуют в основном самостоятельно, используя для этого различные способы, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Так, действующим законодательством, в частности положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям.

Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

На основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу положений части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в частности в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.1) и если не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок, то есть пять лет (п.3).

Граждане, жилищная обеспеченность которых уменьшилась в результате указанных действий, могут быть признаны нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет после их совершения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является инвали<адрес> группы, страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 состоял с ФИО4 в браке, который ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 вновь зарегистрировали брак.

До вступления в повторный брак ФИО5 произвела отчуждение принадлежавших ей (до вступления в брак) жилых помещений <данные изъяты> доли жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу:<адрес>; части этого же жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м.; квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства в названном жилом доме. ФИО1 был зарегистрирован в этом же доме с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о признании его семьи (составом <данные изъяты> человек) нуждающейся в жилом помещении и включении в список на внеочередное предоставление жилого помещения. В принятии на учет было отказано на основании пунктов 2,3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ; не истек установленный законом срок с момента ухудшения жилищных условий).

ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО9 снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и заключили договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но составом семьи <данные изъяты> человека (он и супруга ФИО5).

Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ (не истек установленный законом срок с момента ухудшения жилищных условий).

Решением Старооскольского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано удовлетворении иска о признании незаконным отказа администрации в принятии его на жилищный учет.

Разрешая спор, судебные инстанции исходили из доказанности факта ухудшения истцом и его супругой жилищных условий до истечения <данные изъяты> лет к моменту обращения с заявлением о постановке на учет.

Названные обстоятельства в силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО6 о фактическом месте проживания истца, не могут быть приняты во внимание, так как направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда.

На момент обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о постановке на учет, пятилетний срок со дня совершения указанных намеренных действий не истек.

Кроме того, в нарушение предписаний ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» истцом к заявлению о постановке на учет не было приложено свидетельство о заключении брака с ФИО4, проживающей совместно с ним.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления главы администрации и отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к администрации Старооскольского городского округа о признании незаконным постановления главы администрации Старооскольского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Фомин