Решение № 2А-724/2017 2А-724/2017~М-748/2017 М-748/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-724/2017

Дело № 2а -724/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 10 октября 2017 года

мотивированное решение

изготовлено: 13 октября 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.10.2017 года <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Поместье» к судебному приставу-исполнителю Городищенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя передать на торги заложенное имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Поместье» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области ФИО3, указав, что 26.12.2015 года судебным приставом - исполнителем ФИО3, на основании исполнительного листа <номер>, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы 11.12.2015 года, возбуждено исполнительное производство <номер>, предметом исполнения по которому является: взыскание денежных средств по договору займа с ФИО4 в пользу ООО «Поместье» в размере 201610 руб. и обращение взыскания на заложенное имущество в виде квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 27 декабря 2016 года на указанные объекты недвижимого имущества судебным приставом - исполнителем наложен арест, однако по настоящее время, ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя, имущество на торги не передано.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области, выразившееся в неосуществлении действий по передаче заложенного имущества на торги, незаконным, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО3 передать на торги заложенное имущество должника: квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца - ООО «Поместье» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный истец - судебный пристав - исполнитель Городищенского РОСП УФССП по Пензенской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования ООО «Поместье» не признала, указав, что на принудительном исполнении в Городищенском РОСП УФССП России по Пензенской области находится сводное исполнительное производство <номер>-СД, объединившее исполнительные производства: <номер>-ИП и <номер>-ИП, возбужденные 26.12.2015 года, предметом исполнения которых является взыскание денежных средств по договору займа с ФИО4 в пользу ООО «Поместье» денежных средств в размере 201610 руб. и обращение взыскания на заложенное имущество в виде квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, исполнительные действия по которому осуществляет она (ФИО1 (до регистрации брака ФИО3.)). В рамках совершения исполнительных действий ею были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, обращено взыскание на денежные средства должника, имеющиеся на его счетах, списаны и перечислены в счет погашения взыскателю со счета должника сумма в размере 337, 23 руб. Должник ФИО4 не трудоустроена, получателем пенсии и пособий не является, собственником транспортных средств не является. Также осуществлялись неоднократные выходы по адресу должника, указанному в исполнительных документах, однако установлено, что должник ФИО4 по данному адресу не зарегистрирована и не проживает, равно как не проживает должник и по месту регистрации (<адрес>). В связи с тем, что местонахождение должника ФИО4 было неизвестно, ею (судебным приставом - исполнителем ФИО1) было предложено взыскателю - ООО «Поместье» принять имущество на ответственное хранение. Однако, при осуществлении с участием представителя взыскателя выхода на место, было установлено, что по указанному адресу проживает ФИО6, приходившийся должнику бывшим супругом. Данное имущество в этот же день было арестовано, а имущество передано на хранение ФИО6 13 января 2017 года акт о наложении ареста на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, был направлен должнику почтовой корреспонденцией. 19 мая 2017 года пакет документов для передачи имущества на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство Росимущества (Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области) был направлен в УФССП России по Пензенской области. Однако, ввиду того, что ответ на запрос о сведениях об объектах недвижимого имущества, утратил срок действия, 09 июня 2017 года документы из УФССП России по Пензенской области были возвращены судебному приставу-исполнителю Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области. В этот же день в Управление Росреестра по Пензенской области направлен запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимого имущества на указанные объекты, ввиду неполучения ответа, 01.08.2017 года запрос продублирован в электронном виде, на который 31.08.2017 года был получен ответ из Управления Росреестра Пензенской области. 05.09.2017 года пакет документов был повторно направлен в УФССП России по Пензенской области для передачи имущества на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство Росимущества (Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области). Ввиду реорганизации Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области 28.09.2017 года в постановление о передаче имущества на реализацию путем проведения торгов были внесены изменения, и 04.10.2017 года пакет документов из УФССП России по Пензенской области направлен в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области. Таким образом, в ходе исполнительных производств ею, как судебным приставом - исполнителем, были совершены все возможные меры, осуществлены необходимые исполнительные действия, ввиду чего доводы административного истца необоснованны, в связи с чем просила в удовлетворении иска откатать, полагая факт бездействия судебного пристава-исполнителя недоказанным.

Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному её месту жительства надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд с учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и заинтересованного лица, и приходит к следующему.

Установлено, что 26 декабря 2015 года судебным приставом -исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО4:

- <номер>-ИП, на основании исполнительного листа <номер>, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы 11.12.2015 года, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО4 в пользу ООО «Поместье» задолженности по договору займа от 06.02.2015 года в размере 74000 руб., пени в размере 112480 руб., расходов на услуги представителя в размере 10000 руб., государственной пошлины в размере 5130 руб.

- <номер>-ИП, на основании исполнительного листа <номер>, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы 11.12.2015 года, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру, общей площадью 81, 4 кв.м., и земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, путем реализации данного имущества на публичных торгах, с начальной продажной стоимостью 170000 руб., из которых квартира - 150000 руб., земельный участок - 20000 руб., с выплатой суммы от продажи в счет погашения образовавшейся задолженности ФИО4 в пользу ООО «Поместье» по договору займа от 06.02.2015 года.

В целях отыскания имущества и должника ФИО4 судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области были совершены исполнительные действия, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях (постановления от 25.04.2016 года).

С должника взысканы денежные средства, находящиеся на его счетах в общем размере 112, 41 руб., что подтверждается копиями постановлений от 05.05.2016 года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

Постановлением от 29.04.2016 года указанные исполнительные производства объединены в сводное производство, которому присвоен <номер>-СД.

Место нахождения должника ФИО4 не установлено, в связи с чем постановлением от 29.04.2016 года по заявлению представителя взыскателя должник ФИО4 объявлена в исполнительный розыск.

Постановлением от 02.12.2016 года временно ограничен выезд должника ФИО4 из Российской Федерации, постановлением от 06.12.2016 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра сведений в отношении объектов недвижимости: квартиры, общей площадью 81, 4 кв.м., и земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

06 декабря 2016 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области направлен запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним.

27 декабря 2016 года, исходя из сведений об объектах недвижимого имущества, полученных из Управления Росреестра по Пензенской области, на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, наложен арест, указанное имущество передано на ответственное хранение, с правом беспрепятственного пользования, ФИО6 (акт о наложении ареста (описи имущества)).

13 января 2017 года акт о наложении ареста на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, был направлен должнику почтовой корреспонденцией. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

19 мая 2017 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и пакет документов для передачи имущества на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство Росимущества (Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области) был направлен в УФССП России по Пензенской области.

Однако, ввиду того, что в вышеуказанном постановлении сведения об объектах недвижимого имущества были указаны не в полном объеме (отсутствовала площадь объектов, их характеристика), а также ответ на запрос о сведениях об объектах недвижимого имущества, утратил срок действия (ответ датирован 10.12.2015 года), 09 июня 2017 года документы из УФССП России по Пензенской области были возвращены судебному приставу-исполнителю Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области для устранения недостатков (информация УФССП России по Пензенской области от 09.06.2017 года).

В связи с тем, что по состоянию на май 2017 года арестованное имущество передано на реализацию не было, ООО «Поместье» направило в УФССП России по Пензенской области жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, однако 26 мая 2017 года, в связи с принятием судебным приставом - исполнителем активных мер к исполнению судебного решения, данная жалоба была отозвана.

09 июня 2017 года, в день возвращения УФССП России по Пензенской области пакета документов в отношении указанных объектов недвижимого имущества, судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 в Управление Росреестра по Пензенской области направлен запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимого имущества на указанные объекты, ввиду неполучения ответа, 01.08.2017 года запрос продублирован в электронном виде, на который 31.08.2017 года был получен ответ из Управления Росреестра Пензенской области.

05 сентября 2017 года пакет документов был повторно направлен в УФССП России по Пензенской области для передачи имущества на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство Росимущества (Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области). Ввиду реорганизации Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области 28.09.2017 года в постановление о передаче имущества на реализацию путем проведения торгов были внесены изменения, и 04.10.2017 года пакет документов из УФССП России по Пензенской области направлен в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (о передаче имущества на реализацию.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а часть 7 статьи 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель должен передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Вместе с тем, данные сроки не являются пресекательными, следовательно, меры по принудительному исполнению судебного решения могут применяться и после их истечения.

Из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 (ФИО3) не было допущено незаконного бездействия, нарушающего права организации-взыскателя, поскольку длительное исполнение судебного решения в части обращения взыскания на заложенное имущество связано с устранением недостатков, указанных УФССП России по Пензенской области при направлении документов в отношении объектов недвижимого имущества, направлением неоднократных запросов в Управление Росреестра по Пензенской области.

Ссылки заявителя на длительный срок исполнения судебного решения и отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий, не могут сами по себе свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ООО «Поместье» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Поместье» к судебному приставу-исполнителю Городищенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Варламовой (Евстифеевой ) Н.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя передать на торги заложенное имущество должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина