Решение № 2А-1602/2018 2А-1602/2018~М-142/2018 М-142/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-1602/2018

Дело № 2а-1602/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к благотворительному фонду «Подари счастье» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском о ликвидации БФ «Подари счастье», исключении его из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указано, что БФ «Подари счастье», запись о государственной регистрации которого внесена в ЕГРЮЛ ** ** **, в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», несмотря на предупреждения, не предоставлялась информация, предусмотренная ст. 32 указанного Закона, за 2015 – 2016 годы Управлению Минюста России по Республике Коми.

Управление Минюста России по Республике Коми, БФ «Подари счастье» о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в порядке, предусмотренном ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителей в суд не направили. Управление Минюста России по Республике Коми заявило о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме социальных, благотворительных и иных фондов.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Как определено п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

В силу пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.04.2010 № 16857) утверждены Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что БФ «Подари счастье» зарегистрирован Управлением Минюста России по Республике Коми. ** ** ** Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации БФ «Подари счастье» под основным государственным регистрационным номером ..., с адресом (местом нахождения) – ...

БФ «Подари счастье» не представлял в Управление Минюста России по Республике Коми сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ за 2015 – 2016 годы.

27.04.2016, 28.06.2016, 07.06.2017, 04.08.2017 Управлением Минюста России по Республике Коми выносились письменные предупреждения БФ «Подари счастье» об устранении нарушений ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, с указанием срока устранения нарушений, направленные в адрес административного ответчика почтовыми отправлениями.

Доказательств устранения допущенных БФ «Подари счастье», выявленных Управлением Минюста России по Республике Коми, административным ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и свидетельствуют о невыполнении БФ «Подари счастье» требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, нашли подтверждение при рассмотрении административного дела, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ являются основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Минюста России по Республике Коми о ликвидации БФ «Подари счастье», исключении его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к благотворительному фонду «Подари счастье» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать благотворительный фонд «Подари счастье» (основной государственный регистрационный номер ...); исключить сведения о благотворительном фонде «Подари счастье» (основной государственный регистрационный номер ...) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов