Решение № 2А-160/2018 2А-160/2018 ~ М-126/2018 М-126/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года

Судья Приволжского районного суда <адрес> Писарев С.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-160/2018 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, защите прав несовершеннолетних, об информации в результате мониторинга выявлен сайт https://www.diplomoroginald.com/, на страницах которого размещена информация с предложением о приобретении диплома высшего образования, аттестатов об образовании не проходя обучения, выполненных на бланках госзнака.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

На данном сайте, не имеющем отношения к образовательному учреждению, предлагается возможность приобретения аттестатов о среднем общем образовании, об основном общем образовании, дипломов о высшем образовании. Кроме того, на сайте широко представлены услуги по продаже дипломов техникумов, коллежей, училищ. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами, а в дальнейшем их использование.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных аттестатов и дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://www.diplomoroginald.com/ запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 заявление и доводы, изложенные в нём, поддержала в полном объёме, дала объяснения, аналогичные изложенным в заявлении, просила суд удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора поддерживает.

Владелец сайта https://www.diplomoroginald.com/ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, защите прав несовершеннолетних, об информации в результате мониторинга выявлен сайт https://www.diplomoroginald.com/, на страницах которого размещена информация с предложением о приобретении диплома высшего образования, аттестатов об образовании не проходя обучения, выполненных на бланках госзнака.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

На сайте, не имеющем отношения к образовательному учреждению, широко представлены услуги по продаже дипломов техникумов, колледжей, училищ. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем их использование.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч.2 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных аттестатов и дипломов учебных заведений, фактически способствует совершение таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324, 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

В силу положений ст.ст. 3,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Поэтому в целях восстановления нарушенных прав граждан заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд не может обратить данное решение к немедленному исполнения, как того требует в своём заявлении административный истец, поскольку в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://www.diplomoroginald.com/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения Интернет-сайта https://www.diplomoroginald.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: С.Н. Писарев