Решение № 2А-978/2020 2А-978/2020~М-948/2020 М-948/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-978/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Лагутиной Н.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-978/20 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав о том, что по решению Донского городского суда Тульской области от 18 ноября 2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение мест проведения учебных, спортивных и развлекательных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо с 6 февраля 2020 г.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 24 февраля 2020 г. по ст.20.21 КоАП РФ, одно административное правонарушение против порядка управления, а именно: 17 июня 2020 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 уточнил требования административного искового заявления и просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации вместо дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, поскольку административные правонарушения совершены им утром, а не в ночное время, на момент рассмотрения дела он официально трудоустроен и установление ему данного ограничения может повлечь его увольнение с работы. Не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление с учетом уточнения, подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрета пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от 18 ноября 2019 г., вступившим в законную силу 29 ноября 2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение мест проведения учебных, спортивных и развлекательных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле от 24 февраля 2020 г., вступившим в законную силу 6 марта 2020 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; за правонарушение, против порядка управления: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле от 17 июня 2020 г., вступившим в законную силу 30 июня 2020 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле П, ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, свой досуг проводит дома, какими-либо компрометирующими материалами в отношении него ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле не располагает.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Донского городского суда Тульской области от 18 ноября 2019 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, который имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление начальника Управления МВД России по г.Туле, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <...> дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2020 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь