Решение № 2А-225/2023 2А-225/2023~М-201/2023 М-201/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-225/2023

Дело № 2а-225/2023

УИД 29RS0003-01-2023-000307-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленского района Архангельской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Козьминское» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ограничению доступа в здание, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Козьминское» (далее - администрация МО «Козьминское») о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ограничению доступа в здание и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обосновании исковых требований указано, что в рамках осуществления прокуратурой Ленского района надзора за исполнением требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе произведенного осмотра было установлено, что принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Козьминское» двухэтажное здание клуба, расположенное по адресу: <...>, длительное время не эксплуатируется, окна здания не остеклены, частично заколочены, имеется свободный доступ в подвальные помещения, первый и второй этажи здания захламлены бытовым мусором и битым стеклом, также указанное здание не имеет ограждение по периметру участка. Однако, возложенные на органы местного самоуправления Законом обязанности по принятию мер по предупреждению причинение вреда населению, окружающей среде и препятствующих несанкционированному доступу людей в здание которое не эксплуатируются, административным ответчиком не предпринимаются и соответствующие мероприятия по ограничению доступа третьих лиц на указанный объект муниципальной собственности на протяжении длительного времени не организованы. В связи с чем, прокуратурой района по данному факту на имя главы МО «Козьминское» вносилось представление, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено, что свидетельствует об отсутствии надлежащего уровня антитеррористической защищенности указанного объекта муниципальной собственности, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны органа местного самоуправления, что может привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по ограничению доступа в здание клуба, расположенного по адресу: <...> и возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01 сентября 2023 года устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района Архангельской области Горбаченко А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик - администрация МО «Козьминское», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, также представили заявление о признании иска в полном объеме, поскольку полагают заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными, правовые последствия признание иска им известны и понятны.

На основании ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ суд рассматривает административное дело по существу только в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком или его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ст. ст. 46, 157 КАС РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При разрешении требований административного истца, суд принимает во внимание, что доводы, изложенные в административном иске прокурора мотивированы, подтверждаются материалами дела, административным ответчиком не оспариваются и признаются, при этом последствия признания иска и принятия его судом административному ответчику известны и понятны, а также учитывает то, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ограничению доступа в здание, возложении обязанности устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, либо препятствий к их осуществлению, суд указывает в том числе на срок их устранения, не предрешая их существа.

Возлагая на административного ответчика вышеуказанную обязанность, суд соглашается с заявленным прокурором сроком - до 01 сентября 2023 года, поскольку указанный административным истцом срок для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, является необходимым и достаточным для устранения нарушений.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Следовательно, государственная пошлина не полежит взысканию с административного ответчика - администрации МО «Козьминское».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленского района Архангельской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Козьминское» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ограничению доступа в здание, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Козьминское», выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в здание клуба, расположенного по адресу: <...>.

Возложить на администрацию муниципального образования «Козьминское» обязанность в срок до 01 сентября 2023 года принять меры к ограничению доступа в здание клуба, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 июня 2023 года.

Председательствующий В.Н. Якимов