Решение № 2-1677/2025 2-1677/2025~М-1321/2025 М-1321/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-1677/2025

Дело №2-1677/2025

УИД 75RS0002-01-2025-003001-26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы Сухопаровой С.А. в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

установил:

и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения исковых требований, просила взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, на сумму <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части льготного лекарственного обеспечения. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Чита» с диагнозом: <данные изъяты>, имеет право на льготное лекарственное обеспечение. Согласно протоколу заседания врачебной комиссий ГУЗ «Краевая клиническая больница» № 5 от 06.08.2024 с учетом типа течения заболевания и прогрессирования инвалидизации, ФИО1 показан прием препарата «<данные изъяты>» ежедневно. В июне 2024 года врачом-неврологом Федерального государств бюджетного учреждения науки «Институт мозга человека им. Н.П. Бехте Российской академии наук также было рекомендовано с целью предотвращения развития повторных обострений, прогрессирования заболевания, инвалидизации по жизненным показаниям принимать препарат «<данные изъяты>» ежедневно. ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Чита» в Министерство здравоохранения 16.08.2024 направлена дополнительная на обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «<данные изъяты> Согласно ответу Министерства здравоохранения Забайкальского к 17.09.2024 при поступлении дополнительного финансирования запланирован закуп указанного препарата, однако, в ходе проверки у установлено, что до настоящего времени ФИО1 препаратом <данные изъяты>» не обеспечена. В связи с необеспечением лекарственными препаратами ФИО2 приобрела за счет собственных средств лекарственные препараты: <данные изъяты>» на общую сумму <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения «<данные изъяты> входит в перечень ЖНВЛП. Право ФИО1 на получение лекарственных препаратов и бесплатное оказание медицинской помощи гарантировано Законом № 323-ФЗ, в связи с чем заявитель вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатно лекарственных препаратов в соответствии с медицинскими показаниями. Факт обращения ФИО1 в прокуратуру района за нарушенного права на получение необходимых льготных лекарственных препаратов и возмещение затраченных расходов на их приобретение свидетельствует о нарушении права последней на обеспечение лекарственными средствами бесплатно в объеме, определяемом врачом. Учитывая факт нарушения прав ФИО1, в результате последняя не обеспечена в установленные законом сроки необходимыми лекарственными препаратами на бесплатной основе, учитывая, что обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами направлено на восстановление здоровья и поддержание нормального уровня жизни, данные обстоятельства являются основанием для возмещения ФИО1 причиненного морального вреда.

Протокольным определением суда к участию в деле привлечено Министерство финансов Забайкальского края.

В ходе судебного заседания помощник прокурора района Новокшонова М.Н. уточненные исковые требования поддержала.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Чита», Министерство финансов Забайкальского края, ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В представленных суду письменных пояснениях представитель Министерства финансов Забайкальского края ФИО3 суду сообщила, что финансирование расходов на лекарственное обеспечение населения осуществляется надлежащим образом. Факт причинения морального вреда ФИО1 не доказан.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в заочном порядке.

Заслушав помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Статьей 29 названного федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в соответствии с главой 2 указанного федерального закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 4 Постановления N 890 определено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Согласно ст. 3 (1) Закона Забайкальского края от 25.11.2010 N 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" право на получение бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию в рамках предоставления мер социальной поддержки имеют следующие категории граждан: граждане в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона N 433 меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом края, являются расходными обязательствами Забайкальского края.

В Забайкальском крае полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом (пункт 12.3.9); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Федеральным законом (пункт 12.3.12); разработке и реализации региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами (пункт 12.13) возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (Положение о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2017 г. №319).

ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно справке МСЭ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 назначен к приему лекарственный препарат «<данные изъяты>

Вышеуказанный медицинский препарат включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Из кассовых чеков, представленных истицей видно, что она в период с марта 2025 по июнь 2025 приобретала лекарственный препарат «<данные изъяты>»: стоимостью <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не была своевременно обеспечена медицинским препаратом: «<данные изъяты> который включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В результате несвоевременного обеспечения лекарственным препаратом истица была вынуждена самостоятельно приобретать препарат <данные изъяты>

Таким образом, Министерством здравоохранения Забайкальского края было нарушено право ФИО1, имеющей инвалидность <данные изъяты>, на льготное лекарственное обеспечение препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Согласно п. 1, 2 лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с чем требование о возмещении ФИО1 убытков, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, в размере <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Разрешая требование прокурора о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО4 не была своевременно обеспечена жизненно важными препаратами, что нарушило ее право на здоровье, требования о компенсации морального вреда обосновано и подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает состояние здоровья ФИО4, имеющей тяжелое заболевание, повлекшее установление <данные изъяты> инвалидности, нуждающейся в постоянном приеме лекарственного препарата «<данные изъяты> принимает во внимание характер и степень нравственных страданий потерпевшей и считает необходимым удовлетворить требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

Учитывая, что ответчик, Министерство здравоохранения Забайкальского края относится к бюджетным учреждениям, судебные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) убытки в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Панов

Решение в окончательной форме принято 26.09.2025.