Решение № 2-3541/2017 2-506/2018 2-506/2018 (2-3541/2017;) ~ М-4341/2017 М-4341/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3541/2017

К делу №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 февраля 2018 года

Крымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФ РФ в Крымском районе Краснодарского края ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2018г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 10.02.2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю, чтобы подать заявление о назначении страховой пенсии на льготных условиях согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013 года по достижении 50 лет, так как проработал на работах с вредными условиями труда кузнецом более 10 лет и имел страховой стаж не менее 20 лет. При предварительной проверке его документов стаж кузнеца в ОАО «Крымский консервный комбинат» в период с 03.03.1989 года до 01.01.1992 года (2 года 9 месяцев 29 дней) в УПФ учли, а в остальной части с 01.01.1992 г. по 01.12.2001 г. его поставили в известность, что часть специального стажа-кузнеца, наличие полного рабочего дня в период работы с вредными условиями труда не подтверждается необходимыми документами - справками, уточняющими льготный характер работы. В связи с этим будет запрошен материал из Архивного отдела администрации МО Крымский район Краснодарского края на наличие таких сведений. В сентябре 2016 года он вновь обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю, но ему отказали в оформлении заявления о назначении льготной пенсии в связи с отсутствием ответов на запросы УПФР. Он самостоятельно обратился в Архивный отдел МО Крымский район и запросил сведения о его работе кузнецом, где ему выдали Архивные справки № Т-288; № Т-289 от 11.02.2016 г. о подтверждении трудового стажа с вредными условиями, которые ранее запрашивал ответчик и они были представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю, но заявление о назначении пенсии не приняли, пенсию не назначили. Он не согласен с данным отказом и обратился с жалобой в Крымскую межрайонную прокуратуру. Письмами Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю от 09.11.2016 года № 08-1831, от 11.11.2016 г. №т- 6524-105/633 ему было отказано в праве на досрочное назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, и рекомендовано обратиться за назначением пенсии только по достижении 55 лет. Вместе с тем, в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе поступили разъяснения территориального Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю, которые подтвердили его права на назначение льготной страховой пенсии и он был приглашён в отдел назначения и перерасчёта пенсий для подачи заявления на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В результате ему назначена досрочная страховая пенсия по старости на льготных условиях с 02.12. 2016 года, которую он получает. 14.02.2017 года им было подано заявление ответчику о проверке правильности срока назначения пенсии, с просьбой назначения пенсии с момента обращения за ней, с учётом 3-х месячного срока необходимого для получения дополнительных сведений для назначения трудовой пенсии, но получил отказ письмом от 28.02.2017 г.№Т-05-08/06. Он не согласен со сроками назначения пенсии и считает, что пенсия ему назначена с нарушением срока по вине Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по следующим причинам: Так справки Архивного отдела, подтверждающие его льготный стаж, были готовы уже 11.02.2016 года, но не были вовремя истребованы заявителем, т.е. УПФ в Крымском районе и ответчику понадобилось ещё 11 месяцев, чтобы проверить сведения, которые фактически имелись в трудовой книжке и пригласить его для оформления заявления о назначении пенсии. До декабря 2016 года Управление ПФР вообще не признавало его права на назначение льготной пенсии, что подтверждается их ответами в письмах от 09.11.2016 года№ 08-1831, от 11.11.2016 г. №т-6524-105/633. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 10.02.2016 г., в мае месяце, в сентябре месяце 2016 г. он проявлял волеизъявление, и тем самым исполнил предусмотренный законом заявительный характер, а с 18.02.2016 г. (достижением 50 летнего возраста) имел право на назначение льготной пенсии. Но пенсионный орган не стал принимать от него заявление и оформлять его. Считает, что его требования о назначении пенсии с момента возникновения на то права законны и обоснованы. Факт его обращения к ответчику за оформлением заявления для назначения трудовой пенсии на льготных условиях подтверждается распиской - уведомлением, выданным ему на руки 10.02.2016 г., в связи с чем, просит суд признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю, выраженные письмом от 28.02.2017 г. ЖГ-05-08/06 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на неё незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Крымском районе Краснодарского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с момента возникновения права на неё с 19.02.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнил, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с 18.02.2016 года, то есть с момента возникновения права на неё - с момента достижения 50 летнего возраста, а сам расчет иска не принимать во внимание. В остальной части требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Позицией 1110200а-13227 и 1110200а-13225 раздела XI Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрено, что право на указанную пенсию имеют кузнецы ручной ковки и кузнецы на молотах и прессах (раздел № 2 «Кузнечно - прессовое производство» подраздел «а - Рабочие» содержит наименование профессий: «кузнецы ручной ковки» и «кузнецы на молотах и прессах».

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08 января 1992, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства, подтверждающие специфику и условия осуществляемой им работы.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с 03.03.1989 года по 01.12.2001 года в качестве кузнеца в «Крымский ордена Ленина консервный комбинат» впоследствии ОАО «Крымский консервный комбинат», расположенный по адресу: <...>.

Из архивных справок Администрации муниципального образования крымский район видно, что ФИО1 значится в должности кузнеца в ОАО «Крымский консервный комбинат» с 03.03.1989г. по 01.12.2001г., на молотах и прессах, где была присвоена специальность «кузнец-молотобоец 3 разряда, а далее и «кузнеца-молотобойца ручной ковки» 4 разряда.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

10.02.2016 года истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю, с заявлением о назначении страховой пенсии на льготных условиях согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013 года по достижении 50 лет, так как проработал на работах с вредными условиями труда кузнецом более 10 лет и имел страховой стаж не менее 20 лет. Однако истцу изначально было отказано по причине того, что часть специального стажа-кузнеца, наличие полного рабочего дня в период работы с вредными условиями труда не подтверждается необходимыми документами- справками, уточняющими льготный характер работы. В результате, после обращения в Крымскую межрайонную прокуратуру ему назначена досрочная страховая пенсия по старости на льготных условиях лишь с 02.12.2016 года, хотя такое право возникла у него с 18.02.2016 года, то есть с момента достижения 50 летнего возраста.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая за основу положения Конституции Российской Федерации как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования ФИО1 законны и обоснованы, поэтому суд отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе признает неправомерным.

Следовательно, период работы с 03.03.1989г. по 01.12.2001г в ОАО «Крымский консервный комбинат» в качестве кузнеца подлежит включению в специальный стаж, а иск – удовлетворению.

Из копии паспорта ФИО1 видно, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента исполнения 50 лет, то есть с 18.02.2016 года, что гарантирует ему своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Решил:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе по Краснодарскому краю, выраженный письмом от 28.02.2017г. ЖГ-05-08/06 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на неё, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Крымском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с момента возникновения права на неё – с момента исполнения 50 лет, то есть с 18.02.2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Я. Гусихин