Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-415/2019 А-493/2019 М-415/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-493/2019

№а-493/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Томов А.М-Г., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием административного истца ФИО1, представителей административного ответчика – Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РИ – ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 на неправомерные действия Управления по вопросам миграции МВД России по <адрес>,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением на неправомерные действия Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> (далее – УВМ МВД по РИ), выразившиеся в отказе в продлении административным истцам срока действия статуса вынужденных переселенцев в связи с пропуском срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев, ссылаясь на следующее.

До начала военного конфликта в Чеченской Республике он проживал в <адрес>. В целях безопасности ему пришлось переехать в Республику Ингушетия. По заявленному ходатайству миграционной службой в порядке установленном законом они были признаны вынужденными переселенцами и ежегодно продлевали срок действия статуса вынужденного переселенца. Последний срок действия статуса у него действовал до 2006 <адрес> вопросами представления его интересов в органах власти в том числе и органе по вопросам миграции занимался его брат ФИО6 Однако, из-за ухудшения его здоровья вследствие тяжелого хронического заболевания административный истец не смог заниматься своим вопросом. ДД.ММ.ГГГГ умер его брат ФИО6 Несмотря на уважительность причину пропуска для обращения с заявлением, УВМ МВД по РИ своим уведомлением сообщил административному истцу об утрате статуса вынужденного переселенца на основании пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах». Просит признать незаконным отказ УВМ МВД по РИ в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 и обязать УВМ МВД по РИ продлить срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 на один год.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в 2013 года у него имелся статус вынужденного переселенца, однако, во время пожара произошедшего в том же году, сгорели все документы.

Представитель УВМ МВД России по РИ - ФИО7 требования не признала, представила письменные возражения и пояснила, что административный истец ФИО1 проходил по базе Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> в качестве вынужденного переселенца из Чеченской Республики, своевременно (с 2006 года) не обращался в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> с письменным заявлением о продлении срока Действия статуса вынужденного переселенца. Таким образом пропустил, сроки обращения с заявлением для продления срока действия статуса вынужденного переселенца с указанного времени, в связи с чем, административному истцу было отказано в очередном продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. В Управлении по вопросам миграции МВД по <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие уважительность пропуска срока обращения ФИО1 в УВМ МВД по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца (личное (учетное) дело ФИО1 в УВМ МВД по <адрес> отсутствует). Ввиду изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Вместе с тем, в силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 данного закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих обустройству вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства статус вынужденного переселенца продлевается на один год.

В соответствии с п. 5 вышеназванного Закона срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии на то оснований, указанных в Законе.

Согласно светокопии паспорта серии 2615 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>.

Согласно п. 108 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденному приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - административный регламент), основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение.

В силу п. 109 заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.

Из уведомления УВМ МВД РИ от 07.05.20189 № следует, что срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 истек 2006 г., в связи с чем, последний утратил статуса вынужденного переселенца по истечению срока его действия. Ввиду чего, правовые основания для продления ФИО1 срока действия статуса вынужденного переселенца, отсутствуют.

Свидетель ФИО8, являющаяся супругой административного истца показала, что в 2015 году она обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, однако, при ней сотрудник УФМС России по РИ - ФИО3 Иса порвал и выкинул удостоверение вынужденного переселенца административного истца ФИО1

В соответствии с п. 95 Административного регламента, для продления срока действия статуса вынужденного переселенца каждым заявителем, достигшим возраста 18 лет, не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган МВД России по месту учета в письменной форме подается заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и документы, указанные в подпунктах 32.2 - 32.4 пункта 32 Административного регламента.

В материалах административного дела отсутствуют данные, подтверждающие наличие уважительных причин, препятствовавших более раннему обращению административного истца с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Также, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Таким образом, административным истцом, при отсутствии уважительных причин, пропущен срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Ввиду изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 196 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным решения УВМ МВД России по Республики Ингушетия об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья Томов А-М.Г., копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.М-<адрес>

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

1 месяц 13 дней

Строка

018а