Решение № 2-2356/2017 2-2356/2017~М-1726/2017 М-1726/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-2356/2017

Дело № 2-2356/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Канский медицинский техникум» об обязании предоставить государственное обеспечение в виде денежных средств за весь период обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБ ПОУ «Канский медицинский техникум» об обязании предоставить государственное обеспечение в виде денежных средств за весь период обучения, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Канского городского суда от 23.11.2016 года, она является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 07.04.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержке в виде денежных средств на основании закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на что ей было отказано. Просит обязать КГБ ПОУ «Канский медицинский техникум» предоставить ей государственное обеспечение в виде денежных средств за весь период обучения, с учетом ее расчета, сумма должна составлять 178 252 руб. 60 коп.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом расчета их требований поддержал, суду пояснил, что ФИО1 обучалась в КГБ ПОУ «Канский медицинский техникум» с 01.09.2014 по июль 2015г., отчислена по собственному желанию. На момент поступления в медицинский техникум ФИО1 было полных 18 лет. При поступлении, истец устно обращалась к работникам ответчика о постановки ее на полное государственное обеспечение, как сироту, ей устно ответили, что оснований нет, так как нет документов подтверждающих данный статус, в момент обращения, истец не имела статуса сироты или оставшейся без попечения родителей. С сентября 2016 года истец обучается в Канском педагогическом колледже, где, после получения статуса оставшейся без попечения родителей, ее на основании заявления поставили на полное государственное обеспечение. Ответчик обязан выплатить истцу денежное пособие за период с 01.09.2014г по 03.07.2015г., а именно, государственное обеспечение, в виде компенсацию на одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение литературы и письменных принадлежностей раз в год, социальную стипендию, проезд к месту жительства и обратно, компенсацию на питание, всего в сумме 178 252,60 руб.

Представитель ответчика КГБ ПОУ «Канский медицинский техникум» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, согласно которым просила в требованиях отказать, поскольку в период обучения истца в учреждении ответчика, последняя не имела статуса, позволяющего иметь право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», также не обращалась с заявлением о предоставлении ей указанных мер.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, представил отзыв на иск, согласно которому просил исключить его из числа ответчиков по делу, поскольку решение о постановке на полное государственное обеспечение принимает директор образовательного учреждения, на основании предоставленных документов.

Представитель третьего лица МКУ «Управления образования администрации г.Канска» ФИО4 в судебном заседании исковые требования посчитала не подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обучения в КГБ ПОУ «Канский медицинский техникум» истец не имела статуса позволяющего поставить ее на полное государственное обеспечение, указанный статус истица приобрела в момент вступления в силу решения суда, о признании факта отсутствия родительского попечения на момент ее совершеннолетия. В настоящее время истец также не является учащейся ответчика, следовательно с момента вступления решения суда в законную силу у нее возникли права, как у лица потерявшего в период обучения обоих родителей, на полное государственное обеспечение, поэтому она и была поставлена на гособеспечение в Педагогическом колледже только в январе 2017 года, то есть по вступлению решения суда в законную силу.

Представители третьих лиц КГА ПОУ «Канский педагогический колледж», Управления образования администрации Рыбинского района, Министерства образования Красноярского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений на иск не представили.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закона), дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;

полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения;

дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Так в силу пункта 3,4,9 статьи 6 Закона, дети (лица) выше указанной категории, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. Им выплачивается государственная социальная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, в размере трехмесячной государственной социальной стипендии, обеспечивается бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11-1 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000 №12-961 содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях (за исключением обучающихся в частных образовательных организациях) осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ч.1 ст. 8 ГК РФ).

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ч.1 ст. 9 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 21 ГК РФ, дееспособность гражданина это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО5 и ФИО6

На основании Постановления администрации Рыбинского района Красноярского края № 481-п от 30.08.2013 года над ФИО1 было установлено предварительное попечительство сроком на шесть месяцев, попечителем назначен ФИО7, поскольку мать истца-ФИО5 умерла 17.07.2013г.

Отец истца-ФИО6 не был лишен либо ограничен в родительских правах, не признавался безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), не объявлялся умершим, факт утраты истцом попечения со стороны отца, до достижения ею совершеннолетия, не устанавливался.

На основании приказа КГБПОУ «Канский медицинский техникум» от 15 августа 2014 года № 110-пр, истец была зачислена с 01.09.2014 года на первый курс на специальность лечебное дело, 03 июля 2015 года отчислена приказом № 136-пр, на основании личного заявления.

С заявлением о постановки на полное государственное обеспечение истец к ответчику не обращалась.

Выше указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Канского городского суда от 23 ноября 2016 года, вступившего в законную силу 27.12.2016 года (л.д.4), приказами (л.д.21,22), копией заявления (л.д.23), копией постановления администрации г.Заозерный (л.д.44), пояснениями сторон и не оспаривались в процессе рассмотрения дела.

С 01.09.2016 года ФИО1 является студентом КГА ПОУ «Канский педагогический колледж», что подтверждается пояснениями представителя истца и не оспаривалось сторонами.

13.09.2016 года истец обратилась в дежурную часть МО МВД России «Канский» с заявлением по факту розыска отца- ФИО6, место нахождения которого установлено не было (л.д.24).

Решением Канского городского суда от 23.11.2016 года, вступившим в законную силу 27.12.2016 года, был установлен факт отсутствия родительского попечения над ФИО1, на момент ее совершеннолетия (л.д.4).

10.01.2017 года истец обратилась с заявлением на имя директора КГА ПОУ «Канский педагогический колледж», о постановке ее на полное государственное обеспечение, представив в обоснование, в том числе свидетельство о своем рождении, о смерти матери и решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения на момент совершеннолетия (л.д.33). Приказом руководителя образовательного учреждения от 11.01.2017 года № 12 ФИО1 поставлена на полное государственное обеспечение, с предоставлением дополнительных гарантии по социальной поддержке, при получении образования (л.д.34).

С учетом выше приведенных обстоятельств дела, судом достоверно установлено, что истец на момент поступления в КГБПОУ «Канский медицинский техникум» достигла совершеннолетие, тем самым приобрела дееспособность, а именно способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Она не относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также к лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, как на момент поступления на обучения к ответчику 15.08.2014г., так и на момент отчислении из образовательного учреждения 03.07.2015г.

Только 27.12.2016г., в связи со вступлением в законную силу решения Канского городского суда от 23.11.2016 года, установившего факт отсутствия родительского попечения на момент совершеннолетия, истец приобрела статус- лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель), и как следствие право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения, что и было ею реализовано путем обращения с соответствующим заявлением к директору КГА ПОУ «Канский педагогический колледж», с приложением документов подтверждающих данное право.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу мер социальной поддержке в виде полного государственного обеспечения и дополнительных гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования, за прошедший период в котором истец не имела право на их получения, в том числе и по причине отсутствия волеизъявления на это.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Канский медицинский техникум» об обязании предоставить государственное обеспечение в виде денежных средств за весь период обучения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Копылова М.Н.

Дата принятия решения в окончательной форме 27 ноября 2017 года.