Постановление № 5-1415/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-1415/2017

Дело № 5-1415/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, юридический адрес: <адрес> литер Н,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО>1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области в рамках административного расследования в отношении ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ <дата> вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено по электронной почте по адресу: ast-ecoservice@eco-sistem.ru <дата> в 10час. 32 мин. срок предоставления документов, указанных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении истек <дата>. По истечении трехдневного срока, установленного требованием закона, ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» сведения представлены не были. Таким образом, в действиях ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

По данному факту <дата> в отношении ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО>1 ЗАО «Астраханьспецавтоматика» <ФИО>3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

<ФИО>1 по Астраханской области, лицо составившее протокол об административном правонарушении <ФИО>4 в судебном заседании просила суд привлечь ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Судья, выслушав представителя административного органа, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области в рамках административного расследования в отношении ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. <дата> вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено по электронной почте по адресу: ast-ecoservice@eco-sistem.ru <дата> в 10час. 32 мин. Срок предоставления документов, указанных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении истек <дата>.

Однако, по истечении трехдневного срока, установленного требованием закона, ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» сведения представлены не были.

Поскольку в установленный законом срок ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» законные требования административного органа не исполнены, в отношении ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Судом установлено, что ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» не выполнило требования <ФИО>1 Росприродназора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не были представлены документы указанные в определении об истребовании сведений, в связи с чем, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата>, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата>, сведениями об отправлении и получении почтовой корреспонденции и другими собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном бездействии либо в совершении действий, направленных на невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от <дата> по делу N 86-В03-9, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Данное разъяснение верно и для других должностных лиц, указанных в комментируемой статье.

Законодатель возлагает на лицо, получившее требование об истребовании сведений, обязанность по его рассмотрению в установленном законом порядке, и сообщению о результатах рассмотрения в установленный срок.

Как следует из материалов дела <дата><ФИО>1 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» по электронной почте по адресу: ast-ecoservice@eco-sistem.ru <дата> в 10час. 32 мин. Срок предоставления документов, указанных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении истек <дата>.

Однако, по истечении трехдневного срока, установленного требованием закона, ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» сведения представлены не были, в связи с чем, своими действиями ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО Астраханской области «Эко-Система Астраханской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/счет <номер> отделение Астрахани г.Астрахань, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, БИК <номер>, КБК <номер>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: З.Д. Аверьянова