Решение № 12-109/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-109/2021

Дело № 12-109/2021 УИД 64RS0034-01-2021-000697-21


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Середа А.А.,

при секретаре Типикиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне – Волжского МУГАДН от 28.02.2021 года №, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (далее Нижне-Волжское МУГАДН) от 28 февраля 2021 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе ФИО2 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение его к административной ответственности ввиду того, что инспектором МУГАДН проводились измерения на грязной площадке, не приспособленной для измерений, инспектором не проверялся угол наклона площадки, отвес не применялся, не были использованы надлежащие приборы измерения. В случае отсутствия оснований для отмены вышеуказанного постановления, просил суд снизить размер штрафа.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 года №341), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) (действовавшие на момент совершения административного правонарушения), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине – 2,55 м.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2021 года в 09 часов 02 минут на 378 км автодороги 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» на СПВК-1 (стационарный пункт весового контроля-1) (Саратов) установлено передвижение крупногабаритного транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № с полуприцепом регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2 в нарушение требований статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства (полуприцепа), а именно 2 м 78 см при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 23 см), без специального разрешения.

Из материалов настоящего дела следует и установлено судом, что водителем вышеуказанного транспортного средства является ФИО2

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2021 года; актом №1974 от 28 февраля 2021 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; товарно-транспортной накладной от 26 февраля 2021 года; путевым листом автомобиля №, выданным ООО <адрес>; водительским удостоверением ФИО2; свидетельство о регистрации транспортных средств «<данные изъяты>» и «Полуприцеп»; материалы фотосъемки с места проведения измерений государственным инспектором.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных положений закона Приказом Минтранса России от 29 марта 2018 года №119 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе Порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, который устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств и оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 8 указанного Порядка при осуществлении весогабаритного контроля на СПВГК и ППВГК проводятся следующие виды контроля в установленной последовательности: 1) визуальный; 2) инструментальный; 3) документальный.

При этом, в соответствии с пунктом 9 данного Порядка визуальный контроль осуществляется путем визуального выявления в транспортном потоке транспортного средства с возможным превышением весогабаритных параметров и направление такого транспортного средства к месту размещения СПВГК или ППВГК для измерения весовых и габаритных параметров.

К признакам возможного превышения весогабаритных параметров транспортного средства относится, в частности, выступающий за габариты транспортного средства груз (пп.4 п.10 Порядка).

Пунктом 12 Порядка определено, что должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий, в том числе, измерение габаритов транспортного средства (длина, ширина и высота).

В пункте 21 Порядка указано, что по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к данному Порядку).

Из акта превышения габаритных параметров транспортного средства № от 28 февраля 2021 года следует, что измерение габаритов автомобиля произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M, регистрационный №, заводской № (свидетельство о поверке № действительно до 02 декабря 2021 года) и рулеткой измерительной металлической FISCO модель TR30/5, регистрационный №, заводской номер №TR30054246 (свидетельство о поверке № сроком действия до 10 декабря 2021 года). Установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства на 23 см, ширина транспортного средства составила 2 м 78 см.

В соответствии с пунктом 23.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель обязан контролировать размещение и состояние груза.

Довод жалобы об отсутствии вины заявителя в связи с тем, что инспектором МУГАДН проводились измерения на грязной площадке, не приспособленной для измерений, инспектором не проверялся угол наклона площадки, отвес не применялся, не были использованы надлежащие приборы измерения, несостоятельны, поскольку согласно акта 1974 о превышении установленных ограничений по габаритам транспортного средства от 28 февраля 2021 года, контроль габаритов производился на весовой площадке СДК.АМ-02-1-2 заводской номер 397, а так же, измерения габаритов транспортного средства, произведено с помощью: рейки нивелирной телескопической VEGA TS5M, регистрационный №51835-12, заводской №5648 - свидетельство о поверке №554132 действительно до 02 декабря 2021 года и рулетки измерительной металлической FISCO модель TR30/5, регистрационный № 67910-17, заводской номер №TR30054246 - свидетельство о поверке №537165 сроком действия до 10 декабря 2021 года.

При проведении замеров транспортного средства с грузом водитель ФИО2 не заявлял каких-либо замечаний относительно правильности проведения процедуры, результаты измерения он не оспаривал, акт подписан им без замечаний.

Учитывая, что должностным лицом установлено превышение габаритов транспортного средства по ширине на 23 см, следовательно, вывод должностного лица о том, что в данном случае в действиях водителя имеется состав вмененного правонарушения, является правильным.

При рассмотрении жалобы судом наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нашло полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюден, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Назначенное наказание является справедливым, оно соразмерно содеянному. Оснований полагать, что назначенное наказание является чрезмерно строгим, определено без учета конкретных обстоятельств дела, не имеется.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне – Волжского МУГАДН от 28.02.2021 года №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Середа