Решение № 2А-933/2025 2А-933/2025~М-850/2025 М-850/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-933/2025

№ 2а-933/2025

УИД 04RS0014-01-2025-001532-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Игумновой Е.Д., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кяхтинскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО3, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просил дополнить к уже ранее установленным ограничениям следующее ограничение: обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Требования мотивированы следующим, ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «3» ч. 2 ст. 111, ч.1 ст.157 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, с применением ч.1 ст.71 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 24 часов до 06 часов утра, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. В течение 2025 года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 19.16 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, штраф оплачен, ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в административном иске, просила его удовлетворить, суду показала, что ранее ФИО2 явки не нарушал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Факт привлечения к административной ответственности подтвердил.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «3» ч. 2 ст. 111, ч.1 ст.157 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, с применением ч.1 ст.71 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 24 часов до 06 часов утра, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО2 прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и несоблюдения ограничений, установленных судом: постановлением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 19.16 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 100 рублей, штраф оплачен, постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен, вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Из представленных документов следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, неофициально работает в КФХ «ФИО6» тренером по конным скачкам. В употреблении спиртных напитков замечен не был.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом истребовано и изучено дело административного надзора, согласно которому ФИО2 в орган внутренних дел для регистрации является в установленные дни, нарушений не допускает. Однако, суд учитывает, что ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

С учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд полагает достаточным для усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить дополнительное ограничение административного надзора: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов утра.

Соответственно, возложение дополнительного ограничения административного надзора, а именно: обязанности дополнительной явки один раз в месяц, всего три явки в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, является несоразмерным ограничением прав административного ответчика.

Возложение дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов утра ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов утра.

Начало срока дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова