Постановление № 5-196/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-196/2019

дело № 5-196/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Холмск 04 декабря 2019 года

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Чижевич А.Л., с участием начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Холмскому городскому округуФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 А.риманкызы, родившейсяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, не работающей, состоящей в браке и имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющей, временно проживавшего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Холмскому городскому округу выявлены незаконно пребывающие на территории Российской Федерации гражданка Республики Азербайджан ФИО2 А.риманкызы со своим малолетним сыном ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке установлено, что ФИО2 совместно с сыном въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, целью въезда «частная». По истечении разрешенного срока временного пребывания (90 суток), то есть ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 своевременных мер по продлению срока пребывания с сыном не приняла, в официальных трудовых отношениях ни с кем не состоит, и не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административноеправонарушение, предусмотренноеч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующим должностным лицом ОМВД России по Холмскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 А.риманкызы, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и возбуждено производство по делу, которое поступило в суд для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела Сафароваизложенные выше обстоятельства подтвердила и с протоколом согласилась.Сафаровапояснила также суду, что не выехала с территории РФ в связи с отсутствием денежных средств, в родственных связях с гражданами РФ не состоит и какими-либо обязательствами, которые бы препятствовали ее выдворению с территории РФ не обременена.Одновременно ФИО2 сообщила, что в Азербайджане у нее находятся двое несовершеннолетних детей, она также осознает о невозможности возвращения в Россию, где у нее проживает супруг, оформивший временное проживание, в случае ее выдворения в течение 05 лет, при этом не возражала по поводу описанной процедуры в форме самостоятельного контролируемого выезда совместно с сыном при наличии авиабилетов до <адрес>.

Выслушав пояснения участников процесса, и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста илизаявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительномотделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений ч.ч. 1, 4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями самой ФИО2, в том числе и в судебном заседании, данными информационных баз данных, ходатайством отдела по вопросам миграции ОМВД России по Холмскому городскому округу о самостоятельном контролируемом выезде правонарушителяи иными документами.

Доказательств законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Поскольку ФИО2 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, суд усматривает в ее действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств.

При таких данных суд находит необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей и в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что указанный гражданин приобрел проездные документы, как себе лично, так и малолетнему ребенку по маршруту Южно-Сахалинск – Москва – Баку с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, суд применяет к ней дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из представленных документов ФИО2 А.риманкызы, является родителем ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося совместно с матерью.

Разрешая вопрос о форме выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении данного наказания ФИО2 в формеконтролируемого самостоятельного выездаза пределы Российской Федерации, выдворяя ее одновременно с находящимся с ней малолетним ребенком – ФИО.

Оснований для освобождения иностранного гражданина от административной ответственности судом не установлено.

На основании ст. 23.1, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 А.риманкызы, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Азербайджан, не работающую, состоящую в браке и имеющую на иждивении троих несовершеннолетних детей, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющую, временно проживавшую по адресу: <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка РФ на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН № <***>, КПП № 650 901 001, БИК № 046 401 001, расчетный счет № <***>, КБК № 188 116 400 00016020 140, ОКТМО № 64754000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, УИН 18 89 16 59 99 00 30 79 93 41

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации совместно с малолетним ребенком -ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Республики Азербайджан (национальный заграничный паспорт № С01612169 от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить ФИО2 А.риманкызы, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующегоадминистративного наказания.

Разъяснить ФИО2 А.риманкызы, что в силу ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ей не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что в отношении нее вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ, обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отдел судебных приставов по Холмскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

Квитанцию об оплате необходимо представить вХолмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Холмского городского суда А.Л. Чижевич