Решение № 2-188/2019 2-188/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-188/2019

Дело № 2-188/2019

УИД 29RS0003-01-2019-000237-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район», администрации муниципального образования «Урдомское» о признании права собственности на земельный участок, аннулировании кадастрового номера земельного участка с одновременным прекращением права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район», администрации муниципального образования «Урдомское», просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:№__ общей площадью 2588 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать кадастровый номер земельного участка за номером 29:09:№__ общей площадью 1400 квадратных метров с одновременным прекращением права собственности за ФИО1

В обоснование исковых требований указала, что согласно технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, от _____.__г, владельцем домовладения, в состав которого входил земельный участок общей площадью 2340 квадратных метров и жилой дом, общей площадью 46.8 квадратных метров являлся ФИО2 Согласно технического паспорта на указанное домовладение от _____.__г площадь земельного участка составила 2826 квадратных метров. _____.__г ФИО2 обратился в поселковую администрацию с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок. На основании данного заявления в присутствии ФИО2 был изготовлен абрис земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым общая площадь земельного участка составила 2588 квадратных метров. ФИО2 был выдан государственный акт Аро 09-01 №__, земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №__. В техническом паспорте от _____.__г площадь земельного участка указана 1500 квадратных метров. _____.__г истец по договору купли-продажи приобрела у сына ФИО2 – ФИО3 указанный жилой дом, Урдомской поселковой администрацией ей было выдано свидетельство на право собственности на землю по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка составила 1400 квадратных метра, кадастровый №__. В 2013 году при проведении кадастровых работ выяснилось, что истцом в течении 24 лет фактически используется земельный участок общей площадью 2588 квадратных метров с кадастровым номером 29:09№__. Зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:№__ истец возможности не имеет в связи с тем, что имеется иной правообладатель – ФИО2, умерший много лет назад.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования просит признать ФИО2 утратившим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:№__ общей площадью 2588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:№__ общей площадью 2588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать кадастровый номер земельного участка за номером 29:09:№__ общей площадью 1400 кв.м. с одновременным прекращением права собственности за ФИО1

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и НАО; филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО», ООО «ГеоНед».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик – администрация МО «Урдомское», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласно представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеют.

Ответчик – администрация МО «Ленский муниципальный район», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания. в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Ленский муниципальный район» отказать.

Третьи лица – Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО, ООО «ГеоНед», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и своих представителей не направили, представили письменные отзывы на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Из изложенного следует, что во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года).

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в котором предусмотрено основание для регистрации права собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, согласно которому гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 3 "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с договором купли-продажи дома от _____.__г ФИО1 приобрела у ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия РФ Х-Аро-09-01 от _____.__г ФИО1 на основании Указа Президента в Российской Федерации от _____.__г №__ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы Урдомской поселковой администрации №__ от _____.__г, зарегистрированного в комземресурсах <адрес> за №__ от _____.__г, ФИО1 приобрела право частной собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 0,14 га, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23 апреля 2019 года № КУВИ – 001/2019-9110087 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 1400 квадратных метров, _____.__г присвоен кадастровый №__. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: собственность. Правообладатель: ФИО1

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от _____.__г № КУВИ – 001/2019-9110087 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 2588 квадратных метров, _____.__г присвоен кадастровый №__. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: собственность. Правообладатель: ФИО2

Доводы истца о фактическом использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2588 квадратных метров, не свидетельствует о возникновении у нее права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права собственности на указанный земельный участок.

Федеральным законом РФ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Суд признает, что в данном случае, истец не лишена права в установленном законом порядке обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2588 квадратных метров. Доказательств того, что ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления по вопросу представления ей земельного участка площадью 2588 квадратных метров суду не представлено.

Фактическое использование земельного участка площадью 2588 квадратных метров более 24 лет не является исключительным основанием для признания права собственности на земельный участок данной площади.

Поскольку у ФИО1 и ее правопредшественника не имелось правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 2588 квадратных метров по данным инвентаризационного и технического планов, данный земельный участок находится в муниципальной собственности.

Также суд учитывает, что Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений статей 1, 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

В судебном заседании установлено, что правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 2588 квадратных метров у истца либо ее правопредшественника не имелось и не имеется в настоящее время.

Границы спорного земельного участка определены со слов истца, в отсутствие сведений, подтверждающих право на земельный участок в испрашиваемой площади, отсутствовали такие документы, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Как отражено в выписке ЕГРН, на момент постановки на кадастровый учет границы земельного участка в соответствии с земельным законодательством не установлены.

В силу установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2588 квадратных метров, удовлетворению не подлежат.

Соответственно в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 утратившим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:010103:86 общей площадью 2588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; аннулировании кадастрового номера земельного участка за номером 29:09:010103:44 общей площадью 1400 кв.м. с одновременным прекращением права собственности за ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район», администрации муниципального образования «Урдомское» о признании ФИО2 утратившим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:№__ общей площадью 2588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признании за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:09:№__ общей площадью 2588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; аннулировании кадастрового номера земельного участка за номером 29:09:№__ общей площадью 1400 кв.м. с одновременным прекращением права собственности за ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2019 года.

Председательствующий Н.В. Минина