Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Ангрикова А.В.,

при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве и обязании произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал»), мотивируя следующим.

Он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком произведен перерасчет за услуги холодного водоснабжения в размере 15 783 рубля 30 копеек. Считает, что ответчик незаконно и необоснованно произвел перерасчет платы за коммунальные услуги.

Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

ДД.ММ.ГГГГ он явился в ООО «Водоканал» для предоставления показаний старого индивидуального прибора учета воды, так как в его домовладении установлен новый индивидуальный прибор учета. На старом приборе учета никаких лишних конструктивно не относящихся к нему предметов, в том числе магнита, не было. Сотрудник ООО «Водоканал» ФИО5, взяв с собой его старый прибор учета, вышла из кабинета. Далее через некоторое время она пришла в кабинет и сообщила, что на его приборе учета обнаружен магнит и составила акт о несанкционированном вмешательстве в прибор учета от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим был произведен перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81 (11) Правил. Считает, что при перерасчете платы за коммунальные услуги применяется повышающий коэффициент 10, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя. Прибор учета установлен на его дворовой территории. Ответчик неправомерно применил повышающий коэффициент 10. Акт несанкционированного вмешательства составлен в нарушении п. 85 (1) Правил.

На основании изложенного просит суд признать недействительным и отменить акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ответчиком, отменить доначисление платы в размере 15 783 рубля 30 копеек и произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 153 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе, за холодное водоснабжение.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Суд руководствуется положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с Правилами № оснащение жилого помещения индивидуальными приборами учета является обязанностью абонента (пункт 34).

Водоснабжающая организация осуществляет ввод в эксплуатацию уже установленного абонентом индивидуального прибора учета (пункт 31).

Исходя из требований ч. 1 ст. 543 ГК РФ, собственники приборов учета обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов.

Также в силу п. 81 Правил № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Подпунктом «а» п. 82 Правил № на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе: наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пункт 81(11) Правил N 354).

Нарушение указанного показателя признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является абонентом ООО «Водоканал», лицевой счет №.

Во дворе указанного жилого дома установлен индивидуальный прибор учета холодной воды марки СГВ – 15 №, 2010 года выпуска.

Из искового заявления и пояснения истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он явился в ООО «Водоканал» для предоставления показаний старого индивидуального прибора учета воды, так как в его доме установлен новый индивидуальный прибор учета. На старом приборе учета никаких лишних конструктивно не относящихся к нему предметов, в том числе магнита, не было. Сотрудник ООО «Водоканал» ФИО5, взяв с собой его старый прибор учета, вышла из кабинета. Через некоторое время она пришла в кабинет и сообщила, что на его приборе учета обнаружен магнит и составила акт о несанкционированном вмешательстве в прибор учета от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии контролера ФИО5 и главного инженера ФИО2 На основании составленного акта абоненту ФИО1 произведено доначисление оплаты за поставку холодной воды в размере 38 851 рубль 20 копеек в соответствии с п. 62 Правил №. Из положений п. 62 Правил №, следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения. Таким образом, основанием осуществления исполнителем перерасчета, указанного в пункте 62 Правил №, является несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, повлекшее искажение показаний такого прибора учета. Данный факт должен быть зафиксирован в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации.Пунктом 85 (1) Правил №, установлено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.При этом п. 85 (п. 1) Правил № также предусмотрено, что акт подписывается представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включает следующие сведения: дата, место, время составления акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением, иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.Разрешая заявленные требования в части признания акта недействительным, оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд исходит из того, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ составлен ответчиком с нарушениями, а именно без участия потребителя, у потребителя не отбирались объяснения. При этом в акте не указано время его составления, отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Кроме того, в акте не указан период доначисления размера оплаты пропускной способности трубы, лишь указано с ДД.ММ.ГГГГ, а сумма размера составила 38 851 рубль 20 копеек.Как гласит п. 81 (11) правил №, такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.Указанные требования закона ответчиком при составлении акта не были выполнены.Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на сторону спора представить доказательства в подтверждение тех доводов, на которые она ссылается в обоснование своей позиции, стороной ответчика суду не представлено надлежащих допустимых доказательств наличия вины истца во вмешательстве в прибор учета воды, а равно тому, что обнаруженный в приборе учета воды магнит каким-либо образом изменил метрологические характеристики и повлиял на работу счетчика и правильный учет поставленной в спорный период воды. Как следует из материалов дела, ООО «Водоканал» письменных сообщений о намерении провести осмотр прибора учета воды и снятия с него контрольных показаний в адрес истца не направляло, нет информации об изъятии обнаруженного на счетчике магнита (акт об изъятии), магнит в судебное заседание не представлен. Представленные ответчиком фотоматериалы с обнаруженным магнитом на приборе учета холодной воды сами по себе не свидетельствуют об его обнаружении. Более того, счетчики холодной и горячей воды типа СХВ-15, СГВ-15, СХВ-20, СГВ-20 с антимагнитной защитой устойчивы к воздействию магнитного поля, создаваемого постоянным магнитом с напряженностью до 140 кА/м. Вместе с тем доказательств того, что напряженность обнаруженного и установленного на водомере истца магнита останавливало либо замедляло счетный механизм водомера, не представлено. Ходатайств о назначении соответствующей экспертизы для установления либо опровержения указанного факта со стороны ответчика не поступало. Таким образом, действия ответчика ООО «Водоканал» по начислению коммунальных платежей на основании п. 62 Правил № противоречит требованиям жилищного законодательства. Поскольку акт об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета составлен с грубым нарушением установленного порядка, суд признает его незаконным. Поскольку иных доказательств несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета ответчиком представлено не было, то основанное на названном акте доначисление платы за коммунальную услугу является незаконным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в прибор учета от ДД.ММ.ГГГГ и незаконными действия по начислению коммунальных платежей в размере 15 783 рубля 30 копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве и обязании произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения – удовлетворить.

Признать недействительным и отменить акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, отменить доначисление платы за услуги холодного водоснабжения в размере 15 783 рубля 30 копеек и произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий А.В. Ангриков