Решение № 2А-300/2017 2А-300/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-300/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 26 июня 2017 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., при секретаре Сытдиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-300/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО1, третье лицо – ОСП Камышлинского и Клявлинского районов УФССП России по Самарской области, об установлении должнику ограничения на право выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском об установлении ФИО1 ограничения на право выезда из Российской Федерации. В обосновании административного искового заявления указала, что 19.04.2017 года в адрес ОСП Камышлинского и Клявлинского районов направлено на исполнение постановление №1272 от 19.04.2017 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика. 24.04.2017 года ОСП Камышлинского и Клявлинского районов возбуждено исполнительное производство, должнику дан 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. По состоянию на 02.05.2017 года общая сумма задолженности должника составляет 48289,02 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Третье лицо - ОСП Камышлинского и Клявлинского районов УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного иска извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст.65 КАС Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое сторонами соглашение по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу. В случае, если у суда имеются основания полагать, что сторонами достигнуто соглашение или сделано признание в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает соглашение сторон или признание, о чем выносится соответствующее определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию.

У суда нет оснований полагать, что признание административного иска ФИО1 совершено ответчиком под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, в связи с чем следует принять признание ФИО1 административного иска.

Установить ФИО1 временное ограничение на право выезда из Российской Федерации до полного исполнения его обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по постановлению от 19.04.2017 года №1272 в размере 48289,02 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО1 об установлении должнику ограничения на право выезда из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации ФИО1 до полного исполнения его обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по постановлению от 19.04.2017 года №1272 в размере 48289,02 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2017 года.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.