Постановление № 5-482/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-482/2019

5-482/2019 (10602000-954/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой Л.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Мягмар Отгонбаяр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут местного времени, на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле, гражданки <адрес> Мягмар Отгонбаяр, следующая из России в <адрес> водителем на автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в устной форме заявила об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию на товар гражданка <адрес> Мягмар Отгонбаяр не заполняла. Сведений о каких-либо вывозимых ею с таможенной территории Евразийского экономического союза товарах не представляла. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой <адрес> Мягмар Отгонбаяр представлено не было. В ходе таможенного контроля на грузовом направлении гражданкой <адрес> Мягмар Отгонбаяр был предъявлен сопровождаемый багаж, в виде трех бумажных блоков, белого цвета.

В результате таможенного досмотра трех бумажных коробок (блоков), белого цвета установлено нахождение товара: табачные изделия - табачные палочки, новые, упакованы в картонные коробочки с маркировкой «<данные изъяты>» масса нетто табачной смеси: 6,1г., 200 нагревательных табачных палочек. Коробочки в количестве 10 шт. находятся в одной картонной коробке (блок), на которой имеется маркировка «<данные изъяты>» масса нетто табачной смеси: 10x6,1г. Табак нагревательный использовать со специальным держателем IQOS. Так же имеется информация о способе применения, количестве, производителе и стране производства. Вес одного блока 0,226кг. Всего три блока, (600 табачных палочек), общим весом 0,68кг. Страна производства Россия. Целостность 1 блока до начала проведения таможенного досмотра нарушена. Весь досматриваемый товар новый. Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

ДД.ММ.ГГГГ МАПП Кяхта вынесено решение о не отнесении товара, а именно табачных изделий с маркировкой «<данные изъяты>» количестве 400 шт., (стиков), как товаров не для личного пользования.

Как следует из протокола об административном правонарушении, согласно приложению №-6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №-107 - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Из общего объема перемещаемого товара, 1 картонная коробка (блок) сигарет с фильтром, в котором находятся 200 табачных палочек (стиков) не изымались, так как в соответствии с приложением №-6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №-107 признаны как товар для личного пользования и возвращены гр. <адрес>.

Таким образом, предметом административного правонарушения являются 2 картонные коробки (блока), в которых находятся 400 табачных палочек (стиков), которые в соответствии с приложением №-6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №-107 не могут быть признаны таможенными органами как товар для личного пользования и соответственно должны были быть задекларированы в общем порядке.

Незаявленный гр. <адрес> Мягмар Отгонбаяр по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданки в присутствии понятых по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости, стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

В связи с вышеуказанным по факту недекларирования гражданкой <адрес> Мягмар Отгонбаяр товара, подлежащего декларированию в письменной форме МАПП Кяхта возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-954/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> Мягмар Отгонбаяр не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союзатаможенное декларирование - заявление таможенному органу сиспользованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможеннойпроцедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Из п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларированиеосуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларированияиспользуется таможенная декларация в виде электронного документа или таможеннаядекларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяютсяследующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортноесредство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенныепроцедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используетсядекларация на товары.

Согласно п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Из п.п.1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС следует, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Согласно п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Как установлено судом, 30 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107, согласно которым п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования изложен в следующей редакции: «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.»

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, в связи с внесенными изменениями в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107, к перечню категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.» В данном случае, как установлено судом, гр. <адрес> Мягмар Отгонбаяр вывозила из России в <адрес> табачные изделия, предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с вышеуказанным, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения в действия гр. <адрес> Мягмар Отгонбаяр.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу в отношении гражданки <адрес> Мягмар Отгонбаяр в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: табачные изделия - табачные палочки, новые, упакованы в картонные коробочки с маркировкой «<данные изъяты>», всего два блока, (400 табачных палочек) – возвратить по принадлежности гр. <адрес> Мягмар Отгонбаяр.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева