Решение № 2-1985/2021 2-1985/2021~М-1411/2021 М-1411/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1985/2021

гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Султанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Чехов Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью 488 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истица мотивирует свои требования тем, что она / ФИО1/ является собственником спорного участка земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги, однако оформить право собственности во внесудебном порядке она не может, поскольку в архиве Администрации городского округа Чехов отсутствуют сведения о наличии правоустанавливающего документа, право собственности на земельный участок не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены.

С целью регистрации права собственности истец обратилась в Росреестр, однако в регистрации отказано, поскольку в представленной выписке из похозяйственной книги отсутствуют реквизиты документа, на основании которого сделана запись в похозяйственную книгу, в вязи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма / л.д. 198/.

Представитель ФИО1 – ФИО2 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 6/, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик: представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, возражала против удовлетворения данного иска, указав, что истицей не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок / л.д. 199/.

3- е лицо: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом / л.д. 196/.

3-е лицо: ФИО3, привлеченная к участию в деле ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда / л.д. 138-139/, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом / л.д. 198/.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,048 га, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, дата начала книги ДД.ММ.ГГГГ дата окончания книги ДД.ММ.ГГГГ, Новоселковской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании фактического пользования / л.д. 16, 17/.

Из ответа Администрации г.о. Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю Администрации Новоселкосвкого СТО, имеется запись о выдаче ФИО1 свидетельства на право собственности на земельный участок площадью 0.04 га, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы администрации Новоселковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, за номером №; архив Новоселковского сельского Совета полностью уничтожен пожаром ДД.ММ.ГГГГ, вторые экземпляры свидетельств не сохранились / л.д. 26/.

В подтверждение указанных обстоятельств, представителем ответчика была представлена копия книги регистрации свидетельств на право собственности на землю Администрации Новоселковского СТО за 1992 г., на листе книги №, под номером № имеются сведения о регистрации свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО1, указано место расположения участка - <адрес>, площадь участка - 0,04, а также произведена запись: « № от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 28/.

С целью установления границ участка истец обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка, согласно межевого плана площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляет 488+/- 8 кв. м., определены границы земельного участка, установлены характерные точки границ земельного участка / л.д. 11-16/.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области ФИО1 отказано о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, в связи с тем, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в нарушении Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», отсутствуют реквизиты документа, на основании которого сделана запись в похозяйственной книге / л.д. 9,10/.

По ходатайству истца судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза / л.д. 154-155/.

Согласно заключения эксперта №, спорный земельный участок, в границах фактического землепользования истца ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, в границах обозначенных заборами имеет площадь 490 кв.м.

Проведенный сравнительный анализ взаимного расположения границ земельного участка в пользовании ФИО1, отраженных в межевом плане, и смежных земельных участков, показал, что не имеется наложений и пересечений исследуемых фактических границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО1 с кадастровыми границами смежных земельных участков с КН № и КН №. Данные о площади и местоположении границы исследуемого земельного участка истицы ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, полученные экспертом в ходе экспертного натурного исследования, соответствуют в допустимой погрешности сведениям межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в результате проведения кадастровых работ. Эксперт согласился с данными межевого плана, в соответствии с которыми в таблице 3.2. заключения им приведены координаты границ земельного участка площадью 488 кв.м. / л.д. 182/.

Также в заключении эксперта указано, что земельный участок в пользовании ФИО1 огорожен по периметру землепользования заборами из металлических и деревянных опорных столбов, деревянных горизонтальных направляющих, с заполнением проемов, между столбами металлической сеткой и сеткой рабицей, а также досками, на линии северо-восточной границы с внутренней стороны участка установлены дополнительные листы металла, все установленные заборы имеют признаки значительного накопительного физического износа. Территория используется ФИО1 по назначению, в границах земельного участка имеется несколько капитальных строений: бревенчатое жилое строение с физическим износом 60 %, дощатый хозблок с физическим износом исследованного дощатого хозблока 70 %. Нормативный срок службы до проведения капитального ремонта стен дощатых, каркасно-обшивных составляет 30 лет, бревенчатых стен – 30 лет. Наиболее вероятный срок использования сооружений заборов из металлических опорных столбов с заполнением проемов между столбами различными материалами : металлической сеткой, сеткой рабицей, а также досками, на линиях фактической границы земельного участка составляет не менее 16 лет; - наиболее вероятный срок использования жилого бревенчатого строения, находящегося в фактическом пользовании ФИО1 в границах земельного участка составляет не менее 18 лет, наиболее вероятный срок использования дощатого каркасно-обшивного строения – хозблока, находящегося в фактическом пользовании ФИО1 составляет не менее 21 года. Исследуемый земельный участок истицы ФИО1 расположен вне защитных зон объектов культурного наследования, вне зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия, вне границ водоохранных зон, вне санитрано-защитных зон каких-либо предприятий, вне придорожных зон, вне охраняемых зон инженерных коммуникаций. На территории земельного участка истицы ФИО1 не имеется каких-либо объектов газоснабжения, а также охраняемых и ( или) защитных зон.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Отсутствие в похозяйственной книге сведений, о том на каком праве был предоставлен земельный участок гражданину, по смыслу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не свидетельствует о наличии оснований для отклонения выписки из похозяйственной книги как доказательства прав на земельный участок.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о землях, находящихся в личном пользовании хозяйства, и вносились данные о таких землях.

Сведения о земельных участках в похозяйственную книгу вносятся из земельно-кадастровых книг.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

Исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что не было принято во внимание судами.

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В соответствии с пунктом 24 Порядка, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер; если документы на земельный участок оформлены не только на главу хозяйства, то в похозяйственной книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Согласно названной Форме, в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для приостановления либо отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для государственной регистрации права собственности на земельный участок даже в том случае, когда в ней не указан документ-основание такого предоставления.

В части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом суд учитывает и принимает во внимание и то обстоятельство, что в книге регистрации свидетельств на право собственности за 1992 г. имеются сведения о выдаче ФИО1 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. <адрес>, которое было утрачено в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ и уничтожившим архив Новоселковского сельского Совета, данная запись в книге регистрации свидетельств на право собственности свидетельствует о том, что истице Новоселковским сельским Советом выделялся в собственность земельный участок в <адрес>.

При этом суд отмечает, в указанной книге регистрации свидетельств напротив записи в отношении ФИО1 каких –либо дополнительных сведений об изъятии земельного участка либо заключении договора-купли продажи не имеется. Материально-правового притязания относительно спорного земельного участка со стороны иных лиц не заявлены.

Суд принимает во внимание, что границы испрашиваемого земельного участка сформированы длительное время назад, имеют ограждения, давность которых составляет не менее 16 лет, имеются строения, в том числе и капитальные со сроком давности 18 лет и 21 год, данное обстоятельство подтверждает тот факт, что ФИО1 открыто владеет земельным участком более 15 лет.

Поскольку из материалов дела следует, что истице в ДД.ММ.ГГГГ. выдавалось свидетельство о праве собственности на земельный участок в д. Васькино, земельный участок был фактически предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, ее право на данный земельный участок не оспорено, она на протяжении более 16 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком, указ, суд полагает возможным признать выписку из похозяйственной книги в качестве правоустанавливающего документа ФИО1 на земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 488 кв.м., в установленных границах фактического пользования, учитывая, что согласно выводам землеустроительной экспертизы истица пользуется земельным участком в границах, обозначенных забором по всему периметру, не менее 16 лет, следов переноса ограждений не имеется, при этом суд отмечает, что площадь земельного участка, указанная в выписке из похозяйственной книги незначительно отличаются от фактической в пределах допустимой погрешности определения площади, составляющей 8 кв.м., а границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 не имеется наложений и пересечений с кадастровыми границами соседних земельных участков, местоположение спорного участка соответствует сведениям межевого плана в допустимой погрешности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 488+/-8 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих границах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Председательствующий: / подпись/ Е.В. Черкасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>