Постановление № 5-118/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-118/2021

11RS0012-01-2021-000391-35 дело № 5-118/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Объячево Республика Коми 07 июня 2021 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Прилузский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу ПР № от 29.04.2021 об административном правонарушении, 29 апреля 2021 года, около 12 час. 00 мин., ФИО1 находясь в помещении административного здания ОСП по Прилузскому району УФССП России по Республике Коми по адресу: Республика Коми, <...>«а», не использовал средства защиты органов дыхания - гигиеническую маску, для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в целях снижения рисков распространения COVID-19, обеспечение ношения которой предусмотрено п. 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31, Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», тем самым ФИО1 нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Республики Коми при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1, при условии надлежащего извещения, не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрении дела, в связи с отсутствием доказательств по делу и необходимостью запроса копий служебного удостоверения и паспорта должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, запроса копии доверенности, выданной должностному лицу на предоставлении полномочий органов полиции, запроса списка лиц, которые предоставили должностному лицу возможность получить копию формы № 1 в отношении ФИО1, запроса подлинников документов, вместо копий документов, которые находятся в материалах дела, запроса должностных обязанностей судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также запроса документов, подтверждающих наличие чрезвычайной ситуации на территории Республики Коми на дату - 29 апреля 2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Изучив материалы дела, материалы ходатайства, в том числе компакт диск с видеофайлами, полученными с помощью видеокамеры ФИО1 и которыми зафиксированы обстоятельства, имевшие место 29 апреля 2021 года, прихожу к выводу об отсутствии уважительности доводов ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Так, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, который после поступления дела в суд ознакомился с его материалами.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, ФИО1 до начала судебного заседания представил ходатайство с приложенными документами, в которых выразил несогласие с фактом нарушений законодательства, заявив об отсутствии доказательств по делу.

Совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для разрешения дела и доводы ходатайства не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение порядок и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем, ходатайство об отложении рассмотрения дела подлежит отклонению.

Учитывая указанные обстоятельства, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его явку необязательной.

Исследовав материалы дела, изучив документы, представленные ФИО1, установив обстоятельства события административного правонарушения, прихожу к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусмотрена частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.В силу ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с п. 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 18.10.2020), гражданам начиная с 15 мая 2020 года обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Согласно п. 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2021 года, около 12 час. 00 мин., ФИО1 находясь в помещении административного здания ОСП по Прилузскому району УФССП России по Республике Коми по адресу: Республика Коми, <...>«а», не использовал средства защиты органов дыхания - гигиеническую маску, для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в целях снижения рисков распространения COVID-19, обеспечение ношения которой предусмотрено п. 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31, Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», тем самым ФИО1 нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Республики Коми при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства, наряду с протоколом об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе объяснением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.04.2021, фотографическим изображением ФИО1 без маски, а также иными письменными доказательствами, на основании которых прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава вменяемого административного правонарушения. Оснований для оговора ФИО1 не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного, нахожу вину ФИО1 доказанной и квалифицирую его действия как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что цели наказания: предупреждение совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты только при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

При определении размера наказания учитываю данные о личности виновного, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а также фактические обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 18811601201010601140, получатель - УФК по Республике Коми (Министерство Внутренних дел по Республике Коми), ИНН: <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87624000, БИК 018702501, р/счет № <***> в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар (протокол ПР № от 29.04.2021).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья А.В.Родионов