Решение № 2А-937/2018 2А-937/2018 ~ М-393/2018 М-393/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-937/2018

дело № 2а-937/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Уфа 07 мая 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО6 к Администрации сельского поселения ФИО7 сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении почтового адреса незаконным и обязании присвоить почтовый адрес земельному участку и жилому дому, расположенному на нем,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения ФИО7 сельсовет МР <адрес> РБ по тем основаниям, что истцу принадлежат на праве собственности земельный участок c кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - <данные изъяты>, кадастровый № на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

С целью дальнейшего проживания в построенном им жилом доме и регистрации всех членов семьи, ФИО6 обратился с заявлением в администрацию СП ФИО7 сельсовет МР <адрес> РБ о присвоении почтового адреса возведенному жилому дому.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении принадлежащему истцу земельному участку и жилому дому почтового адреса отказано на основании того, что фактически строение является не индивидуальным жилым домом, а двухквартирным домом, имеющим 2 изолированные друг от друга входные зоны, что с вою очередь устанавливает наличие многоквартирного дома, и противоречит установленному разрешенному использованию земельного участка.

Полагая данный отказ незаконным, административный истец ФИО6 просит суд признать решение администрации СП ФИО7 сельсовет МР <адрес> РБ об отказе в присвоении почтового адреса незаконным и обязать административного ответчика присвоить почтовый адрес земельному участку c кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес> и присвоить почтовый адрес жилому дому, расположенному по указанному адресу.

Административный истец ФИО6, надлежаще извещенный о рассмотрении дела по существу, на судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по административному иску в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, так как законных оснований для отказа ее доверителю в присвоении адреса земельному участку и расположенному на нем жилому дому у администрации сельсовета не имелось.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения ФИО7 сельсовет МР <адрес> РБ по доверенности ФИО5 в удовлетворении требований ФИО6 просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, что административный иск ФИО6 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № приобрел у ФИО2 земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный земельный участок на момент купли-продажи принадлежал продавцу на праве собственности на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, Соглашения о распределении долей в праве общей собственности на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Право собственности ФИО6 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. №).

Согласно кадастровому паспорту здания, ФИО6 на данном земельном участке построен жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>, которому присвоен кадастровый № и право собственности на который зарегистрировано на имя ФИО6, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ФИО6 обратился в <адрес> РБ с заявлением о присвоении принадлежащему ему земельному участку и жилому дому почтового адреса (л.д.№

Согласно ответу Администрации СП ФИО7 сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером № и земельному участку с кадастровым номером № на основании того, что фактически строение является не индивидуальным жилым домом, а двухквартирным домом, имеющим <данные изъяты> изолированные друг от друга входные зоны, что с вою очередь устанавливает наличие многоквартирного дома, и противоречит установленному разрешенному использованию земельного участка.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ присвоение адресов объектам адресации относится к компетенции администрации сельских поселений.

Согласно статье 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Согласно пункту 5 Порядка присвоения адресов, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.

При этом в силу абзаца 2 п.п. а п. 8 Порядка присвоения адресов, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, постановленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Таким образом, на основании утвержденного Постановлением Правительства РФ Порядка присвоения адресов единственным основанием (условием) присвоения адреса объекту адресации - земельного участка является факт образования данного земельного участка и постановка его на кадастровый учет (либо выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка необходимых для кадастрового учета документов).

ФИО6 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, назначение: жилой дом (л.№).

Принадлежащий ФИО6. на праве собственности земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешительное использование: отдельно стоящие индивидуальные дома на одну семью, коттеджи) сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №). Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности истца на данный объект недвижимого имущества. Жилое помещение поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом помещения (л.д.№ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности истца на данный объект недвижимого имущества (л.д.№

Факт того, что спорный земельный участок входит в границы населенного пункта <адрес> административный ответчик не оспаривал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установление или изменение черты поселений влечет за собой перевод земель поселений или земельных участков в составе таких земель в другую категорию в земли поселений.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № находится в квартале с кадастровым номером № архивный кадастровый № (л.д.№).

В соответствии с правилами землепользования и застройки ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером № включен в границы населенного пункта и входит в территориальную зону Ж-1 «Жилая зона» (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МР <адрес>, поступившее в администрацию СП ФИО7 сельсовет МР <адрес> РБ за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается градостроительной справкой №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ, с выпиской из Правил землепользования и застройки ГО <адрес> РБ.

При таких обстоятельствах, поскольку какие-либо законные основания для отказа в присвоении принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку и жилому дому почтового адреса отсутствуют, заявленные административные исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать действия Администрации сельского поселения ФИО7 сельсовет муниципального района <адрес> РБ в отказе ФИО6 в присвоении почтового адреса земельному участку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенному в границах участка: <адрес>, и расположенному на нем жилому дому, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., незаконным.

Обязать администрацию Сельского поселения ФИО7 сельский совет <адрес> Республики Башкортостан присвоить почтовый адрес земельному участку земельному участку, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенному в границах участка: <адрес>, и расположенному на нем жилому дому, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с/с ФИО7, д. Суровка.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья Д.М. Вахитова