Решение № 2А-1690/2018 2А-1690/2018~М-1734/2018 М-1734/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-1690/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Даниловой С.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года с применением административных ограничений: – 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить выезд за установленные судом пределы территории, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор. Требования мотивированы тем, что приговором Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено в период нахождения лица под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) является основанием для применения административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии административный иск к ФИО2 об установлении административного надзора поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии по отбытии наказания. ФИО2 с административным иском ознакомлен, имел достаточно времени для подготовки своей защиты, в том числе для передачи суду возражений в письменной форме относительно заявленных требований, доказательств, обосновывающих возражения относительно административного искового заявления, и решения вопроса о ведении своего дела в суде через представителя. Право пользования помощью представителя, в том числе и защитника, ФИО2 известно. Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика ФИО2

Участвующий в деле старший помощник прокурора в заключении полагал возможным удовлетворить административный иск и установить административный надзор в отношении осужденного на срок 3 года, одновременно установив ему ограничения.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Из представленных доказательств следует, что осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ в отряде №. Трудоустроен швеей 2 разряда в УПЦ № ЦТАО на швейный участок. Имеет 2 взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

По характеру спокойный, уверенный, эмоционально зрелый, устойчивый. Дружеские отношения поддерживает с осужденными характеризующимися как положительно, так и отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. Вину в совершенном преступлении на суде признал.

Таким образом, принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к труду, к содеянному, суд считает, что ФИО2 представляет опасность для общества, своим поведением не доказал исправление.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, имевшего за небольшой период отбывания наказания 2 взыскания, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории – г.Чебоксары Чувашской Республики, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор, поскольку в период административного надзора без уведомления должностных лиц покинул избранное им место жительство.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом суд разъясняет, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 , освобожденного из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, установив для него следующие административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить осужденного, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено: 16 ноября 2018 года.

Судья В.Г. Бойправ