Решение № 2-1611/2017 2-1611/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ретинского Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием

прокурора Кожевниковой Я.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2–1611/2017 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании объекта бесхозяйным и о понуждении принять объект в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском по вышеуказанным основаниям, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области.

В ходе указанной проверки установлено, что на территории муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области на земельном участке около <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая из следующих элементов: 2–х лестниц, 2-х качелей, лестницы-турника.

По сведениям комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области данная игровая площадка не является собственностью муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области, а также не является собственностью муниципального образования Богородицкий район Тульской области. В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – сооружение по адресу: <адрес>. Межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположена данная игровая площадка, не проводились.

Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ Федеральный закон № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение Думы I созыва № 29-245 от 27 декабря 2000 года «О владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования г.Богородицк и Богородицкий район Тульской области», Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» указывает, что администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области обязана следить за надлежащим техническим состоянием детской площадки, расположенной по вышеуказанному адресу.

Однако, в связи с тем, что собственник данной детской площадки отсутствует, то она не передана на техническое обслуживание, меры, направленные на поддержание надлежащего технического состояния игровой площадки не принимаются.

Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий – разрушение детской площадки, что может привести к травматизму детей.

По изложенным основаниям просит суд признать движимое имущество – детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из 2-х лестниц, 2-х качелей, лестницы-турникета – бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области, в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, принять в муниципальную собственность муниципального образования Богородицкий район Тульской области детскую игровую площадку расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из 2-х лестниц, 2-х качелей, лестницы-турника.

В судебном заседании прокурор Кожевникова Я.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое от утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Доя признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Как следует из акта от 01 декабря 2017 года, около <адрес> расположена спортивно-игровая площадка, которая нуждается в покраске и частичном ремонте.

Указанная игровая площадка собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области, муниципального образования Богородицкий район Тульской области не является, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности № и № от 06 декабря 2017 года.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике спорного сооружения – детской площадки во дворе дома, адрес: <адрес> отсутствуют, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке начальника Богородицкого отделения ГУ ТО «Областное БТИ ФИО3 № от 05 декабря 2017 года сведения о постановке на технический учет объекта недвижимости – детская площадка, расположенная по адресу: <адрес> во дворе <адрес> – отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что собственник детской игровой площадки, расположенной на земельном участке около <адрес> не известен, данных о споре по указанному объекту не имеется, объект находится на территории муниципального образования <адрес>.

Таким образом, суд признает указанное движимое имущество бесхозяйным.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. 51 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией ОФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Названный Федеральный закон в ст. 14.1 определил, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В целях обеспечения безопасности детей должно обеспечиваться техническое обслуживание детской площадки. Техническое обслуживание проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния. Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности, а также исправность конструкций.

Поскольку детская площадка находится на территории муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области, жители расположенного рядом с площадкой многоквартирного жилого дома не вступили в ее владение, суд считает необходимым передать указанное имущество в муниципальную собственность администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В соответствии с решением № 1-7 от 26 октября 2012 года «О заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района органам местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района передано органам местного самоуправления муниципальному образованию Богородицкий район.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании объекта бесхозяйным и о понуждении принять объект в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать движимое имущество – детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из 2-х лестниц, 2-х качелей, лестницы-турника – бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, принять в муниципальную собственность муниципального образования Богородицкий район Тульской области детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из 2-х лестниц, 2-х качелей, лестницы-турника.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Ретинский