Решение № 2-339/2017 2-339/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-339/2017

Дело 2-339/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года с. Кыштовка

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,

при секретаре Филоненко К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (далее – УПФ в <адрес>), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсией по старости по п/п 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем она не согласна.

Считает неправомерным исключение из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать указанное решение УПФ РФ в <адрес> незаконным, включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, обязать УПФ РФ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил в суд возражение, согласно которым в стаж на льготных основаниях включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, не могут быть включены учебные отпуска, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Так, согласно решению УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-43) ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п/п 19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию (далее - специальный стаж) правомерно и бесспорно включены периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Заливинском д/с; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Заливинской СОШ.

Из специального стажа истицы исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии истице отказано, в связи с отсутствием на момент подачи заявления о назначении пенсии специального стажа, составившего, по мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 8 месяцев 5 дней (л.д.40-42).

Факты работы истицы в указанные периоды подтверждены в судебном заседании трудовой книжкой ФИО (л.д.9-13), справкой МКОУ Заливинская СОШ, уточняющей особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Данное решение ответчика суд считает незаконным в части исключения из специального стажа ФИО периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаемых справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда (л.д.27), приказом директора Заливинской СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26)), удостоверениями о повышении квалификации №, №, №, № (л.д.15-18), приказами директора Заливинской СОШ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23)), поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам.

Согласно данной статьи работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации – до четырех месяцев в соответствии с учебном планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальным правовым актом, трудовым договором.

Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С учётом перечисленных выше периодов работы, бесспорно включённых в специальный стаж ФИО непосредственно ответчиком (24 года 8 мес. 5 дней), а также вышеуказанных периодов, подлежащих включению в соответствующем порядке в специальный стаж истицы судом, данный стаж составил на день обращения за назначением льготной пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ, - более 25 лет.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение ответчика и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным, а исковые требования ФИО - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес>:

-включить в стаж работы ФИО, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п/п 19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-назначить ФИО пенсию по старости по основанию, предусмотренному п/п 16 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья