Решение № 12-358/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-358/2020

РЕШЕНИЕ

09 октября 2020 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить. При этом в качестве доводов жалобы указывает, что о протоколах об административных правонарушениях и о постановлении начальника МРИ ФНС № ему ничего не известно, они были составлены без его участия, в постановлениях недостоверно указан адрес его проживания. При принятии постановлений грубо нарушены его права.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что ему не было известно о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, также не было известно о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Действительно организации по указанному адресу не располагаются. Извещения о явке в налоговую инспекцию он не получал. В почтовом отделении расписался в получении, однако извещения не получил.

Представитель МРИ ФНС № ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ были направлены ФИО1 по его домашнему адресу: <адрес>, и вернулись отправителю - ДД.ММ.ГГГГ Извещения о составлении протоколов были получены Ильиным по этому же адресу – ДД.ММ.ГГГГ Срок уплаты административного штрафа истек – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку штраф не был уплачен, имелся состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. составлен протокол. Извещения о составлении протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ также были направлены в адрес Ильина. Протоколы были направлены в адрес ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ и получены им ДД.ММ.ГГГГ Каких- либо нарушений при осуществлении административного производства допущено не было.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Байкалинждорстрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 5000 руб. Постановление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ Возвращен за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол №р/103 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Установив факт неоплаты назначенного по вышеуказанному постановлению административного штрафа в установленный законом срок, мировой судья пришел к обоснованным выводам о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и вины в его совершении.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Ильин в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Действия Ильина квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Вместе с тем, примечанием к ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что положения данной статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления).

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено лишь в форме бездействия. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушения начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода (60 дней), предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности для добровольного исполнения назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты административного штрафа начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Ильина к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12-30.15 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М.Цыренова

Оригинал находится в административном материале №