Решение № 2А-5403/2025 2А-5403/2025~М-4253/2025 М-4253/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-5403/2025

УИД 19RS0001-02-2025-006762-40

Дело № 2а-5403/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 Требования мотивировало тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: за пределы территории <адрес> Республики Хакасия;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, с начала срока административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика вынесено два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административных правонарушений против порядка управления, в том числе в связи с систематическим нарушением им обязанностей административного надзора, учитывая личность ФИО1 и характер совершения административных правонарушений, одно из которых связано с нахождением в состоянии опьянения в общественном месте, Управление обратилось с настоящим административным иском в суд. Просить установить ФИО1 обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени судебного заседания.

В судебном заседании прокурор Цицилина О.А. дала положительное заключение на удовлетворение административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: за пределы территории <адрес> Республики Хакасия;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО1 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Согласно справке-характеристики, в отношении ФИО1 поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Периодически употребляет спиртные напитки, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, допускает нарушения общественного порядка.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №) обращено внимание, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как отмечено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административных ограничений против порядка управления, в том числе в связи с нарушением им ограничений и обязанностей административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика вынесено два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде штрафа. Из указанного постановления следует, что ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает, что имеются основания для установления административного ограничения на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и полагает необходимым дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.